Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка
Владение и распоряжение землей относительно новый для российского законодательства институт. Он получил развитие одновременно с переходом на рыночные отношения и возрождением института частной собственности, отсутствовавшим в стране более 70 лет. Действующий принцип определения стоимости земельного участка не совершенен.
Это порождает споры, когда собственник не согласен с оценкой его земельного участка. С 2017 года оспаривание кадастровой оценки земли, позволяющее собственнику снизить кадастровую стоимость возможно двумя путями – административным и в судебном порядке.
Как происходит такое оспаривание кадастровой стоимости земельного участка — рассмотрим в статье.
Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка. Когда появляется необходимость
Кадастровая стоимость определяется органами муниципальной власти на основе анализа большого количества параметров, в которые включаются:
- Целевое назначение земли;
- Разрешенное использование;
- Наличие обременений;
- Удаленность от инженерных коммуникаций, транспортных артерий, социальной инфраструктуры.
Такая оценка в обязательном порядке проводится раз в 5 лет. Это обусловлено динамикой развития территорий, в пределах которых расположен земельный участок.
За указанный период может произойти множество изменений, например – строительство жилого поселка, насыщение местности вокруг участка дорогами, средствами общественного транспорта, объектами инфраструктуры — торговыми предприятиями, медицинскими и образовательными учреждениями, спортивными и досуговыми объектами. Это значительно повышает рыночную стоимость участка, несколько лет назад расположенного в чистом поле.
Но может произойти и обратная ситуация – в силу обстоятельств ранее высоко оцененный земельный участок может значительно снизится в цене, потерять свою привлекательность для покупателя из-за строительства рядом с ним транспортной артерии железной дороги или аэропорта, создающих постоянный шум. Промышленного предприятия, выбрасывающего вредные производственные отходы или закрытия градообразующего промышленного объекта.
Учитывая, что кадастровая стоимость, определенная несколько лет назад может не соответствовать реальной стоимости участка и оказывать влияние на рыночную стоимость объекта, а также влиять на налогообложение собственника, он прямо заинтересован в том, чтобы она была определена правильно. В этом случае можно воспользоваться механизмом оспаривания кадастровой стоимости земельного участка.
На каких этапах оценки может произойти занижение/завышение стоимости
Полномочиями по определению кадастровой стоимости участка земли наделены муниципальные органы власти. Именно они проводят регулярную переоценку объектов и передают данные о стоимости участков в ЕГРН. Для проведения масштабной плановой работы муниципальные власти привлекают специалистов сторонних организаций. Единственным критерием для допуска является наличие у оценщика лицензии и членство в СРО оценщиков.
В остальном оценка будет зависеть от:
- Квалификации выполняющего оценку, опыта работы с подобными объектами;
- Колебания цен национальной валюты на валютных биржах;
- Применяемых методиках оценки, используемых специалистом-оценщиком;
- Хозяйственного назначения земель и колебаний уровня их стоимости в зависимости от изменившихся условий.
Как происходит оспаривание кадастровой стоимости земли в настоящее время
Не согласный с оценкой стоимости собственник до 2018 года вынужден был подавать заявление в Комиссию Росреестра с просьбой произвести переоценку. Непосредственно от участия в разрешении спора собственник был устранен. Такая ситуация порождала массу нареканий и влекла за собой оспаривание кадастровой стоимости земли в судебном порядке.
В настоящее время оспаривание кадастровой оценки земельного участка регулируется Приказом Минэкономразвития РФ № 263 от 04.05.2012 года. Отныне комиссия создается не по факту поступления жалобы, а является постоянно действующим органом, обслуживающим конкретную территорию. В ее состав входят:
- Представитель Россреестра от территориального управления;
- Представитель местной исполнительной власти (муниципалитета);
- Сотрудник ДИО местной администрации;
- Представитель СРО оценщиков, производившего оценку или обслуживающего данную территорию.
Механизм подачи заявления на оспаривание кадастровой стоимости земли
Заявление об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка подается в Комиссию на стандартном бланке, образец которого можно получить у секретаря.
При подаче секретарь комиссии обязан разъяснить:
- Сроки и порядок подачи заявления;
- Предоставить полный перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению;
- Информировать о размере пошлины за рассмотрение заявления;
- Выяснить и разъяснить в случае необходимости нюансы по которым заявитель не согласен с оценкой стоимости его участка;
- Информировать о порядке обжалования, если выводы комиссии не устроят заявителя.
По итогам рассмотрения жалобы могут быть приняты два варианта решения:
- Отклонение её по мотивам ссылки на достоверные источники информации которые использовались при оценке объекта;
- Изменения стоимости в сторону уменьшения, если предъявленные в жалобе доказательства подтверждаются.
Следует помнить, что в установленные сроки оспаривания кадастровой стоимости земельного участка принятые комиссией решения в обязательном порядке публикуются в свободном доступе на электронных ресурсах администрации и ДИО региона.
Порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка в суде
Нередки случаи, когда выводы комиссии не удовлетворяют заявителя, и он принимает решение добиваться справедливости в суде. Чтобы снизить поток жалоб Постановлением ПСВ РФ от 30.06.2015 г. № 28 установлено ограничение. К рассмотрению в суде принимаются только две категории заявлений:
- Когда при установлении стоимости объекта комиссия руководствовалась недостоверными данными об объекте;
- Когда на момент определения кадастровой стоимости уже была установлена рыночная цена участка.
Такая процедура и ограничения действительны только в отношении юридических лиц, например оспаривания кадастровой стоимости земельного участка арендаторами, не согласными с оценкой. В отношении физических лиц – собственников земли, такие ограничения не действуют (Закон «Об оценочной деятельности (абз.3 ст.24.18).
Опытные юристы в области юридического сопровождения сделок с земельными участками Law&Trust помогут Вам добиться необходимого результата и снизить Ваши затраты на налоги в кратчайшие сроки. На сегодняшний день наша компания имеет более 7-ми лет опыта работы в данной сфере. Портфолио наших профессиональных юристов насчитывает более 100 успешно закрытых дел по оспариванию кадастровой стоимости земельных участков.
Источник: https://lawstrust.com/estate/osparivanie-kadastrovoi-stoimosti/zemelnogo-uchastka
Можно ли уменьшить кадастровую стоимость земли — Юридический справочник
В 2013 году была проведена кадастровая оценка участков земли. Большинство владельцев недвижимого имущества получили квитанции на уплату налога, определенного по налоговой базе – рыночной стоимости объекта. Законом предполагалось, что кадастровый показатель будет отражать реальную цену на определенный участок на рынке недвижимости.
Оценщики не посещали наделы, а производили сбор информации согласно размещенным объявлениям на продажу объекта. Тем самым завысив для большинства землевладельцев налог на землю.
В каких случаях стоит уменьшить кадастровую стоимость?
В каких случаях стоит оспорить кадастровую стоимость?
Выгода с экономической точки зрения, пожалуй, самое важное и весомое обстоятельство для перерасчета ценности участка земли. Ведь любой гражданин РФ в независимости от вида свой деятельности и размера дохода, пытается минимизировать свои расходы, касающиеся периодических и обязательных платежей.
Данные в кадастровом реестре не всегда соответствуют действительности, а зачастую сильно завышены относительно реальной рыночной стоимости.
В основном это происходит по вине оценщика, использующего недостоверные сведения или игнорирующего особенности определенного имущества, то есть:
- неверное отражение информации о виде разрешенного пользования наделом;
- неточный учет показателей – геологическое месторасположения земли, наличие или отсутствие обременений;
- развитость и пошаговая доступность к объектам инфраструктуры, что значительно отражается на кадастровом ценообразовании.
В итоге данный вид оценки не является объективным.
Что такое кадастровая стоимость земли можно узнать по ссылке.
Дата определения кадастровой стоимости
Моментом оценки считается одна из дат осуществления значимых действий относительно объекта:
- если имущество не было внесено в реестр, но при этом было учтено в кадастре, смотрят число составления перечня;
- формирование реестра объектов для кадастровой палаты;
- занесение в кадастр сведений о наделах, не выявленных до настоящего момента;
- внесение качественных либо количественных изменений, отразившихся на кадастровом ценообразовании.
Кто может оспорить кадастровую оценку участка земли?
Кто может оспорить кадастровую оценку участка земли?
Правом обращения в высшие инстанции наделены:
- собственники объекта недвижимости, те, кто владеет им на праве пожизненного владения либо бессрочного пользования;
- арендаторы наделов, находящихся в государственной, муниципальной либо частной собственности, если затронуты их интересы;
- органы муниципальной и государственной власти по имуществу, находящемуся в их собственности;
- совладельцы земли, без уведомления других участников долевой собственности;
- другие не менее заинтересованные лица.
Как можно оспорить кадастровую оценку?
Законодательством предусмотрено несколько способов пересчета кадастровой стоимости:
- Без обращения в судебные инстанции, путем подачи пакета документов в орган Росреестра по месту нахождения участка земли, при котором работают Комиссии, отвечающие за рассмотрение споров, на целесообразность обращения граждан.
- Путем обращения с заявлением в суд. Юридические лица при этом не могут напрямую обраться в судебные органы, до момента как они не пройдут стадию досудебного решения вопроса, тогда как для физических лиц, обращение в Росреестр не обязательно.
Как узнать кадастровую стоимость можно посмотреть по ссылке.
Перечень документов и сроки
Чтобы оспорить кадастровую стоимость и вызвать комиссию для осуществления переоценки объекта недвижимости необходимо собрать пакет документов, в который будут входить:
- заявление на пересмотр кадастровой оценки. Можно посмотреть тут.
- документы собственника участка;
- свидетельство, подтверждающее право на распоряжении объектом (копия, заверенная нотариальная);
- кадастровый план на участок земли, кадастровый паспорт;
Инструкцию по офрмлению кадастрового паспорта можно посмотреть в здесь.
- оценка стоимости имущества, осуществленная независимым экспертом в результате изучения надела;
Как определить кадастровую стоимость участка — узнайте в этой статье.
- документальное подтверждение недостоверности используемых сведений при экспертизе уполномоченными государственными органами.
- квитанция о внесении госпошлины.
Перечисленные документы передаются уполномоченному лицу под расписку, убедившись в том, что заявление было зарегистрировано.
Это важно! Ответ на полученное заявление комиссия должна предоставить не более чем через 40 дней с момента предоставления полного пакета документов.
Еще один не менее значимый аспект – это то, что в обращении указанная стоимость участка не должна быть больше или меньше более чем на 13% от установленной оценки кадастровыми органами.
В этом случае для проведения перерасчета следует обращаться сразу же в суд.
Ответ комиссии на заявление
Какое решение может принять комиссия?
Если основанием для обращения была недостоверная информация, то по итогам рассмотрения заявления комиссия может принять следующие решения:
- о пересмотре кадастровой оценки при недостоверных сведениях о недвижимом имуществе;
- об отказе при использовании достоверной информации о наделе.
Решение комиссии можно попытаться оспорить через суд.
Как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно: подробная инструкция
- Самостоятельно определите, имеются ли у вас основания, возможности и причины для того, чтобы уменьшить кадастровую стоимость земли.
Если вам пришла квитанция на уплату налога на надел, получите информацию о кадастровой стоимости на него. Проведите анализ данной оценки с ценами на аналогичные объекты на рынке недвижимости. Если превышение достигнет 30% — это веское основания для начала процедуры переоценки участка земли.
- Обратитесь в уполномоченные органы, заказавшие проведение оценки, для получения информации об участке земли, на основании которых была определены его кадастровая стоимость. При наличии документов, опровергающих эти данные, составьте заявление и подайте его в Россреест, приложив необходимые документы.
- Если на руках опровергающих бумаг нет, то закажите независимую экспертизу для определения рыночной ценности объекта недвижимости и опровержения используемой информации при кадастровой оценки.
Как перевести землю из одной категории в другую можно посмотреть по ссылке.
- Этап второй – обращение в оценочную фирму.
- Проконсультируйтесь о целесообразности спора о пересмотре стоимости участка. При данном анализе специалисты внимательно изучают документы и проводят предварительную оценку имущества. В среднем такая услуга обойдется 5 000–10 000 рублей.
- При выявлении завышенной цены на объект недвижимости, заключите договор с компанией для подготовки экспертизы и отчета. В зависимости от места расположения надела и его сложности. Расценки на услуги подобного рода варьируются от 10 000 до 100 000 рублей.
- Если основанием для переоценки является недостоверная информация, то необходимо подготовить документ о недостоверных данных. Стоимость заключения – 10 000-25 000 рублей.
Затраты на данные услуги можно сократить, заключив коллективный договор, объединившись, к примеру, к членам некоммерческого дачного либо садового товарищества.
- Этап третий. Выбор метода переоценки: обращение с заявлением в комиссию, либо в судебные органы.
Кадастровая оценка наделов производится один раз в 2-5 лет.
В связи, с чем вам никто не может дать гарантию, что после проведения всех процедур, спустя некоторое время при государственной экспертизе стоимость на ваш участок не будет опять завышена!
Судебная практика по делам об уменьшении кадастровой стоимости земли
Законодательством установлено право на оспаривание в судебном порядке кадастрового ценообразования объекта недвижимости следующими лицами:
- Организациями и ИП, в собственности, законом использовании, аренде которых имеются участки земли. В этом случае иск направляется в арбитраж по месту расположения имущества.
- Физическими лицами – владельцами наделов. Они обращаются с иском в судебные инстанции общей юрисдикции.
Защита прав владельцев наделов происходит путем замены кадастровой стоимости объекта на адекватную рыночную цену. Собственник может обратиться с иском в суд на протяжении 3-х месяцев с момента, как ему стал известен факт нарушения.
Источник: http://allelets48.ru/mozhno-li-umenshit-kadastrovuyu-stoimost-zemli/