Как участнику боевых действий получить земельный участок: разъяснение Минюста
- СПЕЦТЕМЫ:
- Крым
- Донбасс
- ПАРЕ
Участники боевых действий и лица, приравненные к ним, имеют право на первоочередное отведение в собственность или пользование земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества (для огородничества в пользование).
Об этом напоминает министр юстиции Украины Павел Петренко, пишет «Украинское право».
В пределах норм бесплатной приватизации (передачи) земельные участки передаются в собственность в следующих размерах:
- Для ведения садоводства – не более 0,12 га;
- Для ведения личного крестьянского хозяйства – не более 2,0 га;
- Для строительства и обслуживания жилого дома в селах – не больше 0,25 га, в поселках – не больше 0,15 га, в городах – не более 0,10 га;
Куда обращаться для получения земельного участка?
Участникам АТО необходимо обратиться с ходатайством в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки в собственность или пользование:
- сельский, поселковый, городской совет (если вопросы касаются земель коммунальной собственности соответствующих территориальных общин);
- областные, районные советы передают земельные участки в собственность или в пользование из соответствующих земель общей собственности территориальных громад для всех нужд;
- районные государственные администрации на их территории передают земельные участки из земель государственной собственности в собственность или в пользование в пределах сел, поселков, городов районного значения для всех нужд (за пределами населенных пунктов земельные участки для огородничества, ведения садоводства, ОСГ и строительства индивидуального жилого дома они не передают);
- областные государственные администрации на их территории передают земельные участки из земель государственной собственности в собственность или в пользование в пределах городов областного значения и за пределами населенных пунктов, а также земельные участки, не входящие в состав определенного района, или в случаях, когда районная государственная администрация не создана, для всех нужд;
- Главного управления Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра в области (если вопрос касается земельных участков для ведения садоводства или личного крестьянского хозяйства государственной собственности).
- Кабинет Министров Украины принимает решение относительно передачи (предоставление) земель государственной собственности, в том числе пашни, многолетних насаждений для несельскохозяйственных нужд, леса для нелесохозяйственных нужд, а также земельных участков природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения и особо ценных земель.
Как выглядит ходатайство?
В ходатайстве указываются целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры (в пределах норм).
К ходатайству прилагаются:
- графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка (например, выкопировка из кадастровой карты);
- копия паспорта и копия идентификационного номера;
- документ, удостоверяющий участие в АТО (удостоверение, справка).
Чиновникам запрещается требовать дополнительные материалы и документы.
Решение о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства или о мотивированном отказе должно быть принято в месячный срок.
Что может быть основанием для отказа?
Только несоответствие места расположения объекта требованиям законов, принятых согласно ним нормативно-правовых актов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства, технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных единиц, проектов землеустройства относительно упорядочения территорий населенных пунктов, утвержденных в определенном порядке.
Как проходит отвод земельного участка?
В случае принятия уполномоченным органом решения о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства относительно отвода земельного участка нужно заказать в землеустроительной организации изготовление проекта.
Исполнителем работ может быть только лицо с сертификатом инженера-землеустроителя. Проект отвода земельного участка разрабатывается на основании заключенного с заказчиком договора. Срок выполнения работ – не может превышать 6 месяцев.
Проект подлежит согласованию с территориальным органом Госгеокадастра. В случае расположения земельного участка в пределах населенного пункта или если на участке планируется расположение объекта строительства, нужно получить согласование с управлением по вопросам градостроительства и архитектуры местной государственной администрации или местного совета.
Проект землеустройства по отводу земельного участка в зависимости от его назначения, ценности и места расположения может подлежать также согласованию с: структурным подразделением областной, Киевской или Севастопольской городской государственной администрации в сфере охраны окружающей природной среды; центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны культурного наследия, соответствующим структурным подразделением областной, Киевской или Севастопольской городской государственной администрации в сфере охраны культурного наследия; центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного хозяйства; центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере развития водного хозяйства.
Срок рассмотрения: в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта (двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка (а в случае необходимости осуществления обязательной государственной экспертизы землеустроительной документации согласно закону – после получения положительного заключения такой экспертизы).
Основание для отказа – лишь несоответствие его положений требованиям законов и принятых согласно им нормативно-правовых актов, документации по землеустройству или градостроительной документации.
Как зарегистрировать земельный участок в Государственном земельном кадастре?
Необходимо обратиться в территориальный орган Госгеокадастра по месту расположения земельного участка и предоставить следующие документы:
- Заявление о внесении сведений Государственного земельного кадастра;
- Оригинал документации по землеустройству, которая является основанием для формирования земельного участка (согласованный проект землеустройства, при необходимости, положительное заключение экспертизы);
- Документацию по землеустройству, которая является основанием для формирования земельного участка, в форме электронного документа.
Срок рассмотрения такого заявления – 14 дней. Внесение сведений в Государственный земельный кадастр осуществляется безвозмездно.
Как провести утверждении проекта землеустройства?
Решением о предоставлении земельного участка по проекту землеустройства относительно его отвода осуществляется утверждение проекта землеустройства относительно отвода земельного участка.
Нужно ли регистрировать право на земельный участок в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество Минюста?
Да, нужно. Для этого следует обратиться к субъекту, уполномоченному на проведение государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество, а именно исполнительному органу сельского, поселкового или городского совета или местной государственной администрации, в том числе через центры предоставления административных услуг. Государственную регистрацию вещных прав на землю осуществляют юридические лица, аккредитованные Минюстом, и нотариусы.
Какие документы нужны:
- заявление установленной формы, которую формирует государственный регистратор;
- документ, удостоверяющий личность;
- заверенная копия решения о безвозмездной передаче земельного участка в собственность или предоставления в пользование;
- извлечение из Государственного земельного кадастра о земельном участке (подается в случае, когда в документе, который подается для государственной регистрации, отсутствуют сведения о его кадастровый номер, а также в случае, когда в результате доступа к Государственного земельного кадастра государственным регистратором установлено отсутствие сведений о соответствующий земельный участок);
- документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество – в размере 0,1 прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
Куда обращаться, чтобы получить подробную консультацию?
Региональный центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи в городе Киеве
Адрес: ул. Платона Майбороды, 23, г. Киев, 04050, Украина
Единый телефонный номер системы безвозмездной правовой помощи: 0-800-213103
Читайте в TelegramЧитайте в Viber
- 22:00 Даниил Гетманцев и Юрий Павленко в программе «Надо поговорить», – полное видео
- 21:25 Константин Дорошенко в программе «HARD с Влащенко», – полное видео
- 21:23ВАКС оставил Грымчака под стражей
- 20:40 Спецкора ZIK вызывают на допрос по делу об убийстве Павла Шеремета
- 20:30Экономика Украины в 2020 году: Основные угрозы и возможности
- 19:30Суд над подозреваемыми в убийстве Шеремета превратился в беспредел
- 19:28В «Нафтогазе» назвали дату подписания контрактов между Украиной и РФ относительно транзита газа
- 19:10 Новый посол США в Украине, минус трое в списке на обмен пленными, Юлия Кузьменко оставлена под стражей: Главное за 24 декабря
- 18:20Протесты в Индии: Борьба с нелегалами или результат антимусульманской кампании премьер-министра
- 18:03На суде над подозреваемыми в убийстве Шеремета нападали и избивали журналистов, — Томиленко
- 17:24Госдолг Украины в ноябре вырос на 1,2% — до $82,83 млрд, — Минфин
- 16:59Зеленский уволил председателей Закарпатской и Львовской ОГА
- 16:48Убийство Павла Шеремета: Суд оставил под стражей хирурга Юлию Кузьменко
- 16:30Что не так с экономикой Украины, которая вроде бы растет ежегодно
- 16:28Зеленский назначил постпреда Украины при Совете Европы
- 16:20Офис Генерального прокурора откроется 2 января
- 16:12 Поющий Кравчук и танцующий Ющенко в новогоднем шоу на телеканале ZIK
- 15:44 Население может получить платежки на 300-400 грн меньше уже в декабре, — Гончарук
- 15:40Власть и реформы: К чему могут привести волюнтаристские решения Зеленского
- 15:23Команда телеканала ZIK поздравляет всех с Рождеством!
больше новостейархив новостей
Источник: https://zik.ua/ru/news/2018/08/14/kak_uchastnyku_boevih_deystvyy_poluchyt_zemelniy_uchastok_razyasnenye_1386177
После АТО: ни земли, ни дома
Начиная с 2014 г. процесс выделения земли для участников АТО двигается со скрипом и зачастую сопровождается скандалами.
Пикеты вместо участков
Отметим самые вопиющие случаи. В апреле 2015 г. зампредседателя Львовской ОГА Ирина Гримак заявила, что Тухлянский сельсовет Сколевского р-на согласовал выделение 65 новых участков людям, не проживающим в селе. Бойцам не досталось ни одного. «Вот так раздает село Тухля земельные участки, не отдавая должное людям, которые жертвуют своим здоровьем и рискуют жизнью ради родины», — прокомментировала г-жа Гримак.
В октябре прошлого года Валерий Логинов (позывной Аскольд), получивший третью группу инвалидности из-за ранения в голову и контузии, в своем блоге на одном из новостных сайтов написал, что только в Житомире в очереди на земельные участки 1260 человек. Ребята выискивают участки сами и пытаются их оформить.
По инициативе губернатора области был создан кооператив, под который отвели 250 га в пригороде, в лесной зоне. Несмотря на то что местные власти оформили всю документацию, в Киеве ее положили на полку. Сослались на распоряжение Кабмина № 610 от 2008 г. о запрете отчуждения лесных участков.
В виде исключения разрешалось это делать для кладбищ, строительства и обслуживания объектов энергетической отрасли, для монастырей, объектов чемпионата Европы-2012 и оптовых рынков сельхозпродукции.
Между тем Кабмин в прошлом году внес изменения в это распоряжение и разрешил отчуждение лесных участков под застройку участникам АТО.
В октябре 2015-го возник конфликт на сессии горсовета Ужгорода, когда после долгих проволочек депутаты все же поддержали решение о выделении земли участникам боевых действий, однако выяснилось, что никто ее не получит, пока не будет проведено зонирование территорий. В итоге люди получили бумажки, а документы до сих пор оформить не могут.
Мощная акция протеста прошла в Кировограде в первой половине февраля этого года. Более тысячи бывших военных пикетировали здания ОГА и Госгеокадастра, требуя решения всех земельных вопросов в кратчайшие сроки. По словам бойцов, в Новомиргородском р-не из 160 человек только 10% получили участки, остальным отказали.
В феврале бойцы также пикетировали Львовский горсовет с требованием не затягивать выделение земли. Они утверждали, что квартиры или участки получили единицы, причем не участники АТО, а люди, близкие к чиновникам. Военные потребовали создать комиссию, которая наработает пятилетний план по решению их жилищных проблем.
В марте 2016-го разгорелся скандал в Полтавской обл. Когда Камышнянский поссовет начал выдавать документы выкопировки земельных участков атошникам, которых насчитывается 20 человек, выяснилось, что управление Госгеокадастра в Полтавской обл. уже передало эти земли жителю соседнего района для ведения фермерского хозяйства. Обманутые бойцы назвали это рейдерским захватом.
25 соток
А теперь поговорим о правовых основаниях для выделения земли тем, кто вернулся с войны на востоке страны. С подобной инициативой в 2014 г. выступил тогдашний глава Госземагентства Сергей Рудик (ныне эта организация называется Госгеокадастр.). Правительство ее поддержало. Сложность заключалась в том, что Госземагентство и его территориальные органы имеют право передавать в собственность земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые находятся в госсобственности.
Землями коммунальной собственности в населенных пунктах распоряжаются сельские, поселковые и городские советы. В связи с этим г-н Рудик обратился к руководителям местных органов власти с просьбой всячески содействовать выделению земли участникам АТО и членам их семей. Для этих целей планировалось использовать 2521 земельный массив общей площадью 18 380,2 га.
Так что с точки зрения законодательства никаких особых льгот бойцам не положено. В ст. 14 Конституции предусмотрена бесплатная приватизация земельных участков каждым гражданином страны.
Согласно Земельному кодексу, можно получить в частную собственность участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (в селах — не более 0,25 га, в поселках — 0,15 га, в городах — не более 0,1 га), для личного крестьянского хозяйства (до 2 га), для садоводства (до 0,12 га), для индивидуального дачного строительства (до 0,1 га) и для возведения индивидуальных гаражей (не более 0,01 га).
Проект землеустройства по отводу участка обойдется в 1400 грн., а свидетельство о праве собственности на него — в 239 грн.
Кроме того, в соответствии со ст. 12 закона «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» участникам боевых действий предоставляется право на первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества.
Конкретно право на бесплатное получение в собственность земельных участков как участниками АТО, так и другими категориями граждан регулируется ч. 6 ст. 118, а также ст. 121 и 122 Земельного кодекса.
Так что порядок получения участков для бойцов ничем не отличается от обычного. Сначала нужно подать в орган, распоряжающийся участками государственной или коммунальной собственности, ходатайство, в котором указать целевое назначение земли, ее размеры и графические материалы с местом расположения. В течение 30 дней соответствующие советы или областное управление Госгеокадастра должны дать разрешение на разработку проектов землеустройства.
Затем необходимо заказать в землеустроительной организации проект землеустройства по отводу участка. Эта работа выполняется в течение 6 месяцев и обойдется в среднем в 1400 грн. После этого можно обратиться к государственному кадастровому регистратору в территориальном (районном, городском) органе Госгеокадастра с заявлением о регистрации участка. Это займет 14 дней.
Следующий шаг — направление ходатайства об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка в орган, уполномоченный им распоряжаться. Решение принимается в течение 14 дней.
Последний этап — подача заявления о государственной регистрации права собственности на земельный участок в регистрационную службу. Оно рассматривается 14 дней, а затем выдается соответствующее свидетельство, которое стоит 239 грн.
Нет контакта
Так что получение земли — не совсем бесплатная процедура. Но дело не в этом. Уже в 2014 г. бойцы столкнулись с тем, что местные власти предлагают им самые худшие участки, а многим пришлось затратить много сил, чтобы доказать сам факт участия в АТО.
Справедливости ради следует отметить, что все регионы нашей страны, исходя из своих возможностей, позаботились о землях для атошников. Например, по состоянию на март 2016 г. Винницкая обл. зарезервировала для строительства жилых домов 385 га, для садоводства — 196 га и для ведения личного сельского хозяйства — 3827 га. Черкасская обл. соответственно 87, 104 и 2416 га, Днепропетровская — 308, 238 и 3458 га, Львовская — 435, 1340 и 2070 га, Тернопольская обл. — 170, 591 и 205 га.
Недавно глава Госгеокадастра Максим Мартынюк, выступая на брифинге в Кабмине, заявил, что основные проблемы при выделении земли участникам АТО связаны с недостаточным количеством свободных участков в отдельных районах, особенно близ крупных городов, с большим количеством заявителей в некоторых регионах и с отсутствием открытых данных по мобилизованным из каждого населенного пункта, что делает невозможным индивидуальный контакт с ними.
Согласно данным Госгеокадастра, процесс выделения земли атошникам хоть и со скрипом, но набирает обороты. За второе полугодие 2014-го бойцы подали 18 950 заявлений на участки, а получили всего 1296 общей площадью 543,82 га. За аналогичный период 2015 г. показатели выросли почти в 8 раз — в собственность военнослужащим предоставлено 10 290 земельных участков общей площадью 6775,1 га.
Если в июле 2014-го площадь зарезервированных земельных участков для передачи их участникам АТО составила 18,4 тыс. га, то в феврале 2016 г. она увеличилась до 65 тыс. га.
По состоянию на 4 февраля 2016 г. в органы местного самоуправления и территориальные управления Госгеокадастра участники АТО подали 103 056 заявлений на получение земельных участков. Больше всего в Киевской (9932), Львовской (9503), Николаевской (6032), Волынской (5584) и Житомирской (5278) обл. Госгеокадастр удовлетворил 83% заявлений, а органы местного самоуправления — 38%.
Можно только приветствовать те органы власти, которые идут навстречу участникам боевых действий, однако нельзя не задаться вопросом: уж если атошники встречают на своем пути непреодолимые преграды и бессильны перед произволом чиновников, то что говорить об обычных гражданах, которые согласно Конституции также имеют право на бесплатное получение земельных участков?
Источник: https://www.2000.ua/v-nomere/derzhava/ekspertiza/posle-ato.htm
Как получить бесплатно землю участникам боевых действий АТО?
В связи с последними событиями, которые происходят на востоке Украины, было решено выделить земельные участки многим участникам боевых действий АТО. В данной статье мы с вами будем рассматривать правовые основы наделения землей участников АТО, процедуру получения земли военнослужащими и то, как реализуется эта программа в данный момент.
Такая программа была инициирована главой Госземагенства Сергеем Рудиком. Ее реализация осуществлялась в несколько этапов.
Сначала Коллегия Госземагентства Украины одобрила решение относительно поддержки инициативы Председателя Госземагентства Украины о внедрении программы социальной помощи семьям военнослужащих Вооруженных сил Украины, Государственной пограничной службы Украины, Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, которые в настоящее время защищают суверенитет и территориальную целостность государства в восточных и юго-восточных областях Украины. Позже такая инициатива получила поддержку правительства.
Користуйтесь консультацією: Отримання землі учасниками АТО: розвінчання міфів
Но без участия органов местного самоуправления выделение земельных участков военнослужащим АТО было бы слишком сложным, поскольку в соответствии с полномочиями Госземагентство Украины и его территориальные органы передают в собственность земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые принадлежат государству, то есть те, которые находятся в государственной собственности.
Вместе с тем, право на распоряжение землями коммунальной собственности в населенных пунктах принадлежит сельским, поселковым и городским советам. Поэтому С. Рудик обратился за помощью в реализации такой программы к руководителям местных органов власти для содействия в выделении земли участникам АТО и членам семей воинов, которые погибли в борьбе за территориальную целостность Украины.
По данным официального сайта Сергея Рудика для отмеченных целей планировалось использовать 2521 земельный массив общей площадью 18380,2 гектара.
В целом порядок получения земельных участков военными АТО или семьями, погибших участников АТО, не отличается от общего порядка, который закреплен Земельным кодексом Украины в статьях 118, 121, 122.
Однако, в данном случае мы имеем не просто упрощенный порядок выделения земли, но и фактическое и юридическое способствование реализации подобных программ.
Порядок получения земельного участка
О порядке получения и площади таких земельных участков, которые выделяются участникам АТО, мы писали ранее и ЗДЕСЬ можно ознакомиться с такими положениями детальнее.
Стоит так же сказать, что в заявлении на получение земли необходимо указать, что вы участник боевых действий АТО, а к документам, необходимым для получения участка приложить документ, который подтверждает участие в антитеррористической операции (удостоверение, справка, приказ и тому подобное).
Користуйтесь консультацією: Які пільги має учасник АТО?
Так важно и то, что данная процедура получения бесплатного земельного участка является максимально упрощенным вариантом для участников АТО.
Для получения информации о выделении военнослужащим земельных участков необходимо обращаться к территориальным органам Госземагентства или на личную “Горячую линию” главы Государственного земельного агенства Украины Сергея Рудика по номеру 0-800-301-071 (звонки бесплатные).
Как реализуется программа в жизни?
Если говорить про фактическую реализацию данной программы, то в каждой области дела обстоят по-разному. По данным Государственного земельного агенства состоянием на август-сентябрь 2014 года ситуация по областям была следующей:
В Полтавской области участники АТО – жители Глобинского, Кобеляцкого и Лубненского районов получили в собственность 4 земельных участка общей площадью 8 гектаров;
В Киевской области выдали 17 приказов о предоставлении разрешений на разрабатывание проектов землеустройства участникам АТО;
С ходатайствами о получении земельных участков к Главному управлению Госземагентства в Винницкой области обратилось 68 участников антитеррористической операции и членов семей, которые потеряли близких во время событий, состоявшихся на Майдане независимости. Из них 54 участника АТО получило приказы о предоставлении разрешения на разработку проектов на общую площадь 9,78 гектара;
В Ровненской области 61 семья военнослужащих – участников антитеррористической операции получили разрешения на разработку документации из землеустройства, 3 человека уже получили земельные участки в собственность.
В Закарпатской области выдали 16 приказов о предоставлении разрешений на разрабатывание проектов землеустройства.
Згадайте новину: Як отримати статус учасника війни цивільній особі
В Харьковской области всего из земель государственной и коммунальной собственности выделено на реализацию программы 320,1068 гектаров.
Из вышесказанного можно сделать вывод, что несмотря на медленные темпы, содействие участникам АТО в получении земельных участков выполняется согласно поручениям главы Государственного агентства земельных ресурсов Украины С. Рудика. Но стоит отметить, что данное поручение отсутствует в открытом доступе, однако его выполнение можно увидеть на представленных примерах, которых с каждым днем становится все больше.
И такая практика, мы абсолютно уверены, является правильной, ведь разве не за каждый наш с вами клочок единой Родины сыновья Украины отдают свои жизни? Разве они не достойны жить на своей земле?
Автор консультации: Юрий Усманов
Источник: Правовая Консультация
Источник: https://protocol.ua/ru/kak_poluchit_besplatno_zemlyu_uchastnikam_boevih_deystviy_ato/