ОСГ земля как получить?

По два гектара каждому украинцу. Как получить землю бесплатно и за сколько ее потом можно перепродать

Пока в Украине не открыли рынок земли, ее еще можно получить безвозмездно.

У Зе пообещали, что открытие рынка земли – совсем близко. Как уже писала «Страна», президент Владимир Зеленский поручил Кабмину до 1 октября этого года внести в парламент законопроект о запуске рынка.

Ожидается, что Верховная Рада отменит мораторий на продажу угодий до 1 декабря 2019 года. То есть уже в этом году в Украине дадут старт распродаже сельскохозяйственных земель. До 1 декабря также должны полностью упорядочить земельный кадастр.

Между тем, все граждане Украины, как сельские жители, так и горожане, все еще имеют право на бесплатную землю – каждый может получить до двух гектаров под ведение так называемого «личного сельского хозяйства».

«Для этого нужно написать заявление в местные органы исполнительной власти, можно не по месту регистрации. И вам должны выделить участок,  если, конечно, в населенном пункте есть свободная земля», – пояснил глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Многие украинцы попросту не знают о своем праве на землю. Особенно горожане, считающие, что получить черноземы могут исключительно сельские жители. «Поэтому как минимум 60% граждан пока не приватизировали землю, которая положена им по закону», – говорит Ростислав Кравец.

Впрочем, одно дело, когда речь идет об участке под огород, а другое – если на причитающейся вам земле можно неплохо заработать.

Эксперты пока спорят, сколько будут стоить украинские черноземы после открытия рынка. Называются цифры от нескольких сотен до 10-20 тысяч долларов за гектар. То есть теоретически за положенные вам два гектара можно заработать до 20-40 тысяч долларов.

Понятно, что такие перспективы увеличат армию желающих оформить землю в собственность. Впрочем, на практике сделать это не так просто, как кажется на первый взгляд.

«Процесс бесплатного выделения земли очень коррумпирован. Причем часто человека водят за нос год и больше, требуя все новые и новые доплаты. Но даже это не гарантирует положительного результата», – рассказал «Стране» президент ассоциации «Земельный союз Украины» Андрей Кошиль.

«Страна» разбиралась, как украинцы могут получить бесплатную землю.

Как получить участок

Сразу стоит отметить, что оформить в собственность можно не сельскохозяйственный пай, на базе которых построены земельные банки украинских латифундистов. «Паевание в Украине на 98% завершено много лет назад. Право на пай имели работники сельскохозяйственных предприятий, куда передали земли, а также работники социальной сферы. Они получали ваучер, а уже по нему нарезали земли. Нераспаеванными в нашей стране остались считаные предприятия», – отмечает Андрей Кошиль.

Но, согласно статьям 116, 118 и 121 закона о приватизации, каждый гражданин Украины имеет право на участок до двух гектаров под личное хозяйство. Эта земля может быть выделена в любом населенном пункте (включая мегаполисы) или за пределами городской черты.

Землями за пределами населенных пунктов распоряжается Госгеокадастр или местные ОТГ, в населенных пунктах – местные органы власти.

Формально процедура получения причитающейся вам земли очень простая.

«Нужно обратиться в местный орган исполнительной власти, написать соответствующее заявление, и его обязаны рассмотреть и выделить вам землю. Платить за это не нужно, Но есть основание для отказа – отсутствие свободной земли в ведении местной общины», – поясняет Ростислав Кравец. Причем, в отличие от сельскохозяйственного пая, земля под личное приусадебное хозяйство и сейчас не подпадает под мораторий. То есть, ее можно продавать, даже не дожидаясь открытия рынка. «Можно продавать, дарить, менять, сдавать в аренду, то есть осуществлять те же действия, что и, к примеру, с квартирой», – отметил Кошиль.

Специализированные онлайн-площадки переполнены объявлениями о продаже или обмене земель под личное сельское хозяйство (ОСГ – особисте сільське господарство). К примеру, на OLX 25 соток под Ужгородом в селе Сюрте предлагаются за 52 тысячи гривен.

12 гектаров такой земли в Николаевской области, в селе Грейгове (разбито на 6 участков) выставлено на продажу за 632 тысячи гривен (порядка 2 тысячи долларов за гектар). В Черниговской области в селе Слабин за 32 тысячи гривен реально купить 10 гектаров, то есть всего по 3,2 тысячи гривен за гектар.

Под Киевом цены намного выше. В Новых Петровцах, в 10 километрах от столицы, 10 соток выставлено за 5,2 тысячи долларов, или порядка 500 долларов за сотку.

То есть цены не упорядоченные. Но, как считают эксперты, с открытием рынка сельхозземли, особенно если угодья разрешат покупать иностранцам, а к этому все идет, ситуация может измениться. Земли под личное приусадебное хозяйство, особенно с хорошим месторасположением и плодородные, могут подорожать.

На практике получить бесплатную землю не так просто, как кажется на первый взгляд.

Главный аргумент, которым чиновники отбиваются от претендентов на участки, – нет свободной земли.

В среднестатистическом сельсовете  вам предъявят пачку заявлений на землю. Даже если вы укажете чиновнику на конкретный «ничейный» участок, тот может сказать, что на него как раз накануне уже подали заявку.

По словам Кошиля, свободной земли в Украине действительно осталось не так много. В государственной собственности числится порядка 10,5 млн гектаров земли. То есть теоретически их можно разделить почти на 5,3 млн граждан. Но многие угодья отданы в долгосрочную аренду на 50 лет.

Еще есть 4-5 млн гектаров земель, собственники которых умерли, а наследники не переоформили участки на себя.

Впрочем, реальная картина на самом деле непонятна, так как земельный кадастр не упорядочен.

«У нас 40% участков – «проблемные» (наложение границ, путаница с собственниками», – говорит экономист Алексей Кущ.

Разобраться с землей сейчас как раз и пытаются у Зе. Но, скорее всего, сделать это будет не так просто. С наведением порядка в земельном кадастре тянут сами чиновники. Ведь им невыгодно показать реальную картину и засветить свободные земли, на которые тут же может выстроиться очередь.

«Сельский совет может вам выдать только ту часть земли, которая не находится в собственности других людей. Это земли, которые не были розданы жителями этого села и остались в собственности сельского совета. На практике, это не очень удачные участки земли. Как правило, хорошие участки забрали сами жители села, а остались участки, которые или заболоченные, или, наоборот, засушливые или засоленные. И вот тут проблема. Но это уже ваша проблема. Никто не обязан для вас держать хорошие участки земли. И еще …

Если вы захотите участок земли возле Киева, скорее всего, не получите, потому, что тут все уже разобрали. Сейчас хорошие участки можно найти только в глубинке, где нет людей и нет дорог, но есть земли. Но было бы только ваше желание. Получить участок несложно. Однако что вы с ним будете делать? Обрабатывать самостоятельно – тяжело. Можно сдать в аренду, но сумма арендной платы около 1000 гривен за гектар в год.

Можно будет продать, но, опять же, если участок в хорошем месте, а если он не очень хороший, то много не заплатят», – написал на своей странице в глава Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

Требуют деньги за «решение вопроса»

Но получить те самые «хорошие участки» бесплатно – очень сложно.

«Выделение земли у нас крайне коррумпировано. Особенно ликвидных участков (возле больших городов и в мегаполисах, в курортных зонах и пр.). По моему мнению, шанс получить бесплатно свои два гектара – мизерный, в 99% случаев людям попросту отказывают. Или требуют деньги. Что, впрочем, тоже не гарантирует положительный результат.

Бывают случаи, когда человеку отказывают, он ищет юриста, тот берется «все решить», и начинается банальная выкачка денег. Берут уже и юрист, и чиновник. Могут тянуть время, к примеру, до года, и за это период несколько раз просят еще за что-то «доплатить». И даже при этом не факт, что вы в итоге что-то получите», – говорит Кошиль.

Плата за «решение вопроса» зависит от месторасположения участка, в среднем она составляет порядка 20% от потенциальной рыночной стоимости такой земли. Скажем, в Закарпатской области нужно будет заплатить примерно 400 долларов за гектар (то есть, всего — 800 долларов), а под Киевом могут потребовать откат и в несколько тысяч долларов.

На схеме с двумя гектарами в одни руки в свое время базировался масштабный дерибан земли. К примеру, одна из самых громких афер в Киеве – оформление участков на студентов в бытность мэром Черновецкого. На учащихся столичных вузов были оформлены огромные массивы земель, затем студенты якобы продали полученные участки, а новые собственники сменили их целевое назначение. И такие схемы проворачивают не только в Киеве, но и в других городах, где еще остались привлекательные участки.

По словам Кравца, суды завалены исками от граждан, которые не могут получить свои бесплатные два гектара. Но процессы могут длиться годами, и далеко не всегда они заканчиваются положительным решением.

«Судебная практика по земле неоднозначна. Там очень много нюансов, многое зависит от исковых формулировок», – пояснил Кравец.

Очевидно, не последний вопрос и готовность истца «благодарить» судью за нужное решение.

Поэтому историй, когда человек смог получить два гектара от государства, намного меньше, чем «отказных».

«Я с рождения живу в одном селе, все мои родственники жили и работали в нем с самого его основания – земли у меня нет . Я с 2008 года пишу заявления в сельский совет, чтоб получить 2 гектара земли для ведения сельского хозяйства, но 11 лет ответ один – свободной земли нет. Чиновники и депутаты – это местные фермеры, они выделяют землю себе или своим друзьям и родственникам. Причем при каждом обращении о выделении земли идут угрозы и делаются разные подлости», – написал в Виктор Солоник из Днепра.

В экспертной среде все чаще продвигают идею, что «лавочку» с бесплатной раздачей земли вообще пора прикрывать.

«Нужно оставить бесплатное выделение земли для льготных категорий – участников боевых действий, многодетных семей и пр. Все остальное нужно убирать – это коррупционная кормушка. А с открытием рынка земли и вовсе было бы странно одной левой продавать участки, а другой – раздавать бесплатно», – считает Кошиль.

Впрочем, пока рынок не открыли, шансы получить свои бесплатные два гектара все же остаются.

Напомним, что в Кабмине заявили – чтобы покупать землю, иностранцам придется регистрироваться в Украине как юрлица.

Также мы писали о том, что Европейский суд признал мораторий на продажу земли в Украине нарушением прав человека.

Источник: https://strana.ua/articles/analysis/220911-kak-do-otkrytija-rynka-poluchit-zemlju-besplatno-i-za-skolko-ee-mozhno-prodat.html

Лайфхак: как получить землю под Киевом бесплатно — новости Киева на БЖ

По закону каждый украинец может бесплатно получить земельный участок в том уголке страны, где ему пожелается. Мы записали две истории киевлян, которые попытались воспользоваться этим правом.

Одна из них — о молодой семье, которая безуспешно обивала пороги госучреждений, в итоге — плюнула на все и просто купила землю под будущий дом. А вторая история доказывает, что получить землю в Киевской области бесплатно таки реально.

Как все должно работать

Земельный кодекс предусматривает, что каждый гражданин Украины может бесплатно получить участок под сельское хозяйство, фермерство или садоводство, строительство дома, дачи или гаража.

Площадь участка зависит от целей, под которые его отводят. Например, для садоводства выделяют не больше 2 га, для дома — не более 0,10 га в городе и 0,25 га в селе, под гараж — не более 0,01 га.

Чтобы их получить, достаточно найти на кадастровой карте Украины свободный участок, подать заявление на его получение в Государственную службу по вопросам геодезии, картографии и кадастра и подождать месяц — ровно столько времени есть у чиновников для рассмотрения вашего вопроса.

Рада Кишка, полгода пыталась получить участок (в Обухове, селах Нещеров и Перше Травня, 47 км от Киева)

Идея

Мы с мужем жили в Обухове под Киевом, имели собственную однокомнатную квартиру. Потом захотели переехать в частный дом и решили, что нужно приобрести землю для строительства этого самого дома. Помониторили цены: земля стоила от 500 долларов за сотку, и это еще считалось недорого. Таких денег мы не имели, поэтому решили воспользоваться тем, что предлагало государство — получить землю бесплатно.

С чего начали

Это была осень 2014 года. Первое, что мы сделали — просмотрели свободные участки на карте в госгеокадастре по Киевской области. Выбрали несколько, на наш взгляд, подходящих: в Обухове и соседнем селе Перше Травня.

Главными критериями при выборе участка были близость к Киеву и возможность добраться до станций метро на общественном транспорте, наличие супермаркета, нормальной дороги.

Нас интересовал именно Обуховский район, потому что трасса в этом направлении обычно не загружена

Мы собрали все документы, которые требовались по законодательству, и пошли в областное управление госкадастра. Удивило, что там был лишь один кабинет и огромная очередь: получается, люди знали, что есть такая возможность, и активно пытались ее использовать.

Выстояв очередь, мы услышали, что нужны еще какие-то бумажки. Например, просили указать прописку, хотя по закону это не важно — землю можно взять в любом регионе, независимо от того, где ты прописан. С каждым визитом в учреждение, а их у нас было шесть, мы узнавали о новых “требованиях”.

Как-то потребовали принести распечатку карты не с Google Maps, а с Yandex.Maps, потому что на последних якобы лучше видно наш участок

При этом по телефону назвать полный список документов и того, что там им еще нужно, отказывались. Говорили, мол, приходите, посмотрим на месте.

Трудности

Было ощущение, что сами работники госкадастра над нами смеются, заранее зная, что у нас ничего не получится. Мы слышали много глупых отказов и странных условий: например, если в этот год землю уже получил кто-то из твоих родственников, ты получить свой участок уже не можешь. Хотя в законодательстве такого, конечно же, нет.

Несколько раз нам предлагали сделать “выкопирование из кадастра”. Объяснить по-человечески, что это такое, никто не мог

Но за эту “услугу” брали 30 или 40 гривен: за то, что ты поднимешься с первого этажа на третий и женщина за компьютером что-то для тебя сделает.

Первая наша попытка не увенчалась успехом. Мы нашли другой свободный участок в селе Нещеров и решили попробовать поработать с ним. Тоже неудачно. Когда мы показывали выдержки из кадастра, нам отвечали, что не знают, есть ли у этого участка собственник, что у них нет данных. Областной отдел перебрасывал на сельсовет, те — обратно. Нам открыто сказали, что в селе тоже есть люди, которым нужна эта земля, и мы в списке ожидания будем двухсотыми — то есть вряд ли что-то получим.

В результате участок, который мы хотели, забрал кто-то другой.

Когда мы подавали заявление, эта земля была свободной, а когда нам выдали ответ, она уже кому-то принадлежала

Мне однажды намекнули, мол, когда мы подаем такие заявления, мы как бы показываем чиновникам, где есть свободная земля, то есть подсказываем им.

К юристам мы не обращались, потому что их услуги стоили почти столько же, сколько покупка земли. К тому же для нас было принципиально сделать все самостоятельно и честно.

Чем все завершилось

Мы так и не сумели пройти дальше начального этапа — подачи самых первых заявлений о намерении получить конкретный участок. Кстати, за все полгода, пока мы этим занимались, я не встретила ни одного человека, которому бы дали землю.

Жаль, мы ведь готовы были делать что-то для села: например, проложить участок дороги. Хотели начать там собственный бизнес, чтобы не ездить постоянно на работу в Киев, и приносить пользу местным жителям.

В итоге мы заняли денег и купили небольшой участок земли в том селе, где не удалось получить ее бесплатно, в Нещерове. И вот уже построили там дом.

Лилия Паринцева, получила землю за полгода (в селе Крапивня, 110 км от Киева)

Идея

Где-то в конце 2015 года мы решили заняться высадкой павловнии. Это такие быстрорастущие деревья. Через пять-шесть лет дерево вырастает высоким и стройным, срезается, и с этого же корня вырастает новое дерево. То есть новые саженцы не нужны. Дерево можно использовать для заготовления древесины, создания пеллет и для многого другого. Мы захотели их выращивать, и под это нужно было найти место.

С чего начали

Мы обращались в Центр Государственного земельного кадастра, я искала свободные участки на кадастровой карте в Киевской области. Интересно, что на один и тот же участок я писала по несколько заявлений и получала совершенно разные отказы. То мне отвечали, что такой-то участок принадлежит лесхозу, то еще кому-то.

Как разрешились трудности

Позже через знакомых вышла на юриста, который занимается земельными вопросами. Он посоветовал не искать самостоятельно, а обращаться напрямую к представителям сельских советов. Так мы нашли село в 100 км от Киева, подъехали прямо к главе сельсовета. Он предложил нам прийти на сессию в сельсовет, рассказать о себе и своих планах. 

Мы пообещали депутатам сельсовета, что будем помогать селу по мере возможности — когда наша деятельность начнет приносить доход

Им самим выгодно с нами сотрудничать, ведь сейчас все уезжают из сел. А мы приехали туда и хотим вдохнуть в него новую жизнь, запустить бизнес, возможно, дать рабочие места жителям окрестностей в будущем.

В апреле 2016 года мы подали заявление о том, что хотим реализовать свое право на приватизацию земельного участка. Точнее, это было несколько заявлений: от меня, мужа и еще нескольких наших друзей, которым мы тоже предложили поучаствовать в такой авантюре. Каждый указал, что претендует на 2 га земли — это максимальная площадь, которую дают под фермерство и садоводство. Все участки мы выбрали рядом друг с другом, чтобы потом превратить в один большой участок.

Чем все завершилось

Сельсовет пошел нам навстречу. Нам разрешили разработать проект по отведению земельного участка — базовый документ, с которым можно начинать процесс приватизации. Вызвали ребят из землеустройства, заключили с ними договор. Через какое-то время они отдали нам уже готовый проект: измерили участок, определили и прописали его площадь, размеры. Сельсовет утвердил этот проект. И все. На всю процедуру ушло полгода.

За работу землемеров мы c друзьями заплатили по 2700 грн с человека, а всего нас было шестеро.

Ну и потратили немало бензина, добираясь в это село. Никаких других платежей у нас не было. Дополнительных документов, сертификатов, подтверждающих, что мы имеем право заниматься агродеятельностью — ничего такого не требовалось.

Jackson Ingraham, Andreas Eriksson, rawpixel.com / Unsplash

05 декабря, 2017

Источник: https://bzh.life/lyudi/ludi-kotorye-poluchili-zemlu-pod-kievom-besplatno

Почем бесплатная земля в Украине и какие схемы под нее готовят

Недавно принятый в первом чтении законопроект по стимулированию создания и развития фермерских семейных хозяйств (№7060) уже успели окрестить мини-земельной реформой. Его авторы надеются, что предложенные правила бесплатной передачи государственной и коммунальной земли отдельным категориям лиц, работающим в селе, а также новый механизм земельных торгов (для организации фермерского хозяйства) позволят искоренить коррупцию при выделении земли и увеличить доходы местных бюджетов.

Как заявлял один из авторов документа народный депутат Андрей Вадатурский, нужно создать такие условия, чтобы единоличникам было выгоднее открывать фермерские хозяйства и платить хотя бы минимальные налоги. А поскольку простым работникам на селе трудно разобраться в десятках разрешительных документов, надо все максимально упростить. Ведь чем проще система, тем меньше в ней места для коррупции.

Земельная реформа привлечет в Украину инвесторов, технологии и человеческий капитал 

Юристы, опрошенные UBR.ua, признавая достоинства законопроекта, считают, что он не решает основных проблем, связанных со злоупотреблениями в земельной сфере.

Земля — бесплатно, но не для всех

Если сейчас любой украинец имеет право бесплатно приватизировать 2 гектара земли для ведения личного хозяйства, то по новым правилам максимальный размер участка сокращается до 1 га. А получить от государства или территориальной общины земли бесплатно смогут только работники социальной сферы на селе (работники культуры, врачи или фармацевты, учителя) или пенсионеры, работавшие по этим специальностям и проживающие в тех же населенных пунктах.

Кроме того, на льготное получение участков могут рассчитывать те, кто имеет определенные заслуги перед государством (участники войны, АТОшники, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, их семьи и т.п.) либо собственники построек и сооружений с/х назначения, которые расположены на земельном участке.

Сельхозземля: сколько придется выложить арендаторам перед посевной

Это, конечно, ограничивает круг претендентов, но не устраняет полностью возможные злоупотребления, когда земля выделяется формально одним людям, а по факту ею распоряжаются совсем другие лица.

«С одной стороны, это повысит престижность работников социальной сферы. Но при этом депутаты не установили четких требований к таким лицам и их должностям. Например, минимальный стаж работы, дающий право на получения участка. Поэтому не исключено, что люди будут устраиваться на такие должности только, чтобы получить землю и тут же уволиться», — пояснил UBR.ua старший юрист, адвокат ЮКК «Де-Юре» Игорь Фомичов.

По его словам, законопроект не решает проблему отсутствия порядка использования этого преимущественного права, а значит, нет и механизма защиты от произвола чиновников.

«На практике этот процесс в основном сопровождается коррупцией — земельные участки (особенно для ведения личного крестьянского хозяйства) люди приватизируют для их перепродажи или передачи в долгосрочную аренду другим субъектам, часто — с изменением их целевого назначения. К сожалению, новый законопроект не решает данной проблемы», — добавил Фомичов.

7-летний запрет на отчуждение земли, полученной в порядке бесплатной приватизации проблему в целом не решает. Так, например, местный «аграрный олигарх» может даже помочь человеку, подходящему под новые требования, приватизировать землю, чтобы потом ею распоряжаться по своему усмотрению, не афишируя эти отношения. А через 7 лет переоформить землю.

Что может спасти Украину от дефолта: земля и деньги людей

Учитывая небольшой размер дохода работников социальной сферы в сельской местности, они не будут против дополнительного заработка. В конечном итоге все упирается в механизмы реального контроля использования сельхозземель.

Это касается также схожих ограничений, установленных для фермеров, которые могут получить землю в аренду на земельном аукционе с правом последующего выкупа.

Новые правила для фермеров

В частности, документ позволяет фермерам брать землю в аренду на 7 лет (25 — для закладки садов) для ее целевого использования (для многолетних насаждений, животноводства, овощеводства, выращивания органической продукции, хранения и переработки).

Земля будет передаваться посредством проведения квази-аукционов. В них смогут участвовать только те фермерские семейные хозяйства, у которых в земельном банке не больше 20 га земли в собственности. Один лот для передачи в аренду не может быть больше 5 га.

После истечения срока аренды фермер сможет продлить аренду на тот же срок либо выкупить участок в рассрочку за 20 лет. При этом он может бесплатно приватизировать надел площадью в 2 га.

Золотая земля: что выгоднее выращивать в Украине

В целом юристы считают, что эти механизмы достаточно хорошо проработаны и смогут на практике выполнять свои задачи.

«Все эти ограничения по смене собственника или целевого назначения земли действуют в течение 7 лет (весь срок действия аренды), а если хозяйство пошло на выкуп земли с рассрочкой, то ограничения действуют до осуществления последнего платежа», — уточнила юрист юридической компании ILF Анастасия Николенко.

Глава парламентского подкомитета по вопросам земельных отношений ВР Олег Кулинич считает важной новацией увеличение гарантийного взноса для участников земельных торгов. По его мнению, это позволит сократить случаи злоупотреблений, когда земельный аукцион выигрывает участник, предложивший заоблачную цену аренды, а потом отказывается ее платить. Законопроектом предлагается повысить в 10 раз размер гарантийного взноса, который взимается с участников аукционов по приобретению права на аренду земли.

При этом, как утверждает младший юрист юркомпании Eterna Law Филипп Тараненко, органы местного самоуправления, которые распоряжаются земельными участками, не имеют права отказать арендатору в продлении срока аренды земли, если он выполняет должным образом свои обязанности.

«Это, по идее, поможет защитить преимущественное право арендатора на продление договора аренды, а также минимизирует потенциально возможные неправомерные действия со стороны органов местного самоуправления», – говорит Филипп Тараненко.

Юрист юридической компании «Волхв» Александра Чигрина пояснила, что фермеры, получившие на аукционе землю, не могут передавать их третьим лицам на любых правах (за исключением установления земельных сервитутов и передачи в порядке наследования). Таким образом, закрепляется запрет на передачу прав на земельные участки третьим лицам.

Под Киевом резко подешевели дома и земля

«Настораживает тот факт, что установлен запрет на передачу всех прав относительно земли, кроме права сервитута (право на проход, проезд, прокладывание коммуникаций и т.д.), которое, в свою очередь, может быть передано другим лицам.

Здесь возможны манипуляции со стороны фермеров, но это будут такие сложные пути с высокими рисками, что мало кто захочет ими воспользоваться», — считает Анастасия Николенко.

По словам юристов, важно, что все отягощения и ограничения относительно использования земельного участка будут устанавливаться органами государственной или местной власти. Также они должны будут регистрироваться в государственном земельном кадастре.

Управление Госгеокадастра будет контролировать процесс передачи и использования земель. А в случае выявления серьезных нарушений во время проведения проверок — сможет инициировать прекращение действия договора аренды.

Источник: https://ubr.ua/market/real-estate/pochem-besplatnaja-zemlja-v-ukraine-i-kakie-skhemy-pod-nee-hotovjat-3870493

Как законно и бесплатно получить участок земли у государства

Немногие знают, что в нашей стране на сегодняшний день есть возможность получить земельный участок бесплатно и, что самое главное, законно. Это право гарантирует нам Конституция Украины и Земельный Кодекс Украины. Проблема состоит в том, что о самой процедуре бесплатного выделения земельного участка мало кто знает. Но мы вам сейчас все расскажем.

Согласно ст.121 Земельного Кодекса Украины (далее ЗКУ), граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков в таких размерах:

• для ведения личного сельского хозяйства — до 2 га земли,
• для ведения садоводства — до 0,12 га земли,
• для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений:
  • в селах — до 0,25 га земли,
  • в поселках — до 0,15 га земли,
  • в городах — до 0,10 га земли;
• для индивидуального дачного строительства — до 0,10 га земли
• для строительства гаража — до 0,01 га земли
• для ведения фермерского хозяйства (в размере земельной доли (пая) определенной для членов сельхозпредприятий, расположенных на территории сельского, поселкового, городского совета, где находится фермерское хозяйство)

При этом ст.116 ЗКУ уточняет, что передача земельных участков бесплатно в собственность граждан проводится один раз по каждому виду использования. Это означает, что каждый гражданин Украины имеет право совершенно бесплатно получить в свою частную собственность (приватизировать) шесть земельных участков различного целевого назначения. Это могут быть земли как в городах, поселках, других населенных пунктах, так и за их пределами (в зависимости от целевого назначения).

Где?

Законом не обусловлена ​​необходимость получения земельного участка именно по месту жительства. Поэтому получить свой ​​участок земли можно в любой области Украины. Конечно, «золотую» землю под Киевом государство вряд ли подарит. А вот участок в сельской местности — вполне реальная история. Но и для этого необходимо потрудиться.

Процедура, документы, кабинеты

Общая процедура бесплатного получения гражданами Украины земельных участков на основании бесплатной приватизации регулируется ст. 118, 151 ЗКУ и включает в себя несколько этапов:

1. Подача заявления (ходатайства) в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления (например, в горсовет) о выборе места расположения земельного участка, где  указываем:

• ориентировочный размер земельного участка,
• его целевое назначение,
• к нему добавляем карту или графический рисунок, на котором указано местоположение желанной земли (ниже вы мы расскажем, как его определить),
• письменное согласие землепользователя, заверенное нотариально (в случае изъятия земельного участка). Стоимость такого заверения у нотариуса в Киеве — от 600 грн.

Соответствующий орган местного самоуправления или орган исполнительной власти после регистрации заявления направляет его копии на рассмотрение в:

• территориальные органы исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов;
• органы градостроительства и архитектуры;
• органы охраны культурного наследия;
• органы охраны окружающей среды;
• санитарно-эпидемиологическую службу;
• территориальные органы исполнительной власти по вопросам лесного и/или водного хозяйства (при необходимости; п. 7 ст. 151 ЗКУ).

Они обязаны предоставить выводы о возможности отвода земельного участка для целей, указанных в заявлении, предельных размерах, площади земельного участка и условия его отвода.

2. Решение органов исполнительной власти и местного самоуправления о приватизации земельных участков принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов (ч. 2 ст. 118 ЗКУ).

Через один календарный месяц он дает добро на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или мотивирует свой ​​отказ.

Власть может обосновать отказ только по одной причине: несоответствие места расположения земельного участка требованиям законов и нормативно-правовых актов, генеральных планов населенных пунктов, другой градостроительной документации.

В случае положительного решения гражданину дают разрешение на разработку проекта приватизации земельного участка.

3. Разработка проекта отвода земельного участка — следующий этап. Для этого обращаемся в землеустроительную организацию, имеющую соответствующую лицензию, с которой заключаем договор. Этим договором определяются условия и сроки разработки проекта землеустройства по отводу вашего земельного участка ( ч.7 ст. 118 ЗКУ).

Работы проводятся на основании Типового договора на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, утвержденного Кабинетом министров Украины.

4. Подаем проект отвода земельного участка в Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству. Она в течение трех недель должна предоставить соответствующему органу исполнительной власти свое заключение: согласовать проект или отказать. Если проект землеустройства подлежит обязательной государственной экспертизе землеустроительной документации, Комиссия представляет согласованный проект на экспертизу соответствующему органу земельных ресурсов.Стоимость такого проекта в зависимости от организации-исполнителя составляет 1-3 тыс. грн.

5. Получение государственного акта на право собственности на земельный участок. Согласованный проект отвода земельного участка подают в тот орган, который выдал разрешение на разработку этого проекта, где в течение двух недель принимается решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность (ч. 10 ст. 118 ЗКУ). Отказ или оставление ходатайства без рассмотрения могут быть обжалованы в суде.

Получив решение о предоставлении земельного участка в собственность, гражданин должен получить государственный акт на право собственности на земельный участок, который является правоустанавливающим документом, подтверждающим право частной собственности на землю. А с 1 января 2013 г. государственные акты на право частной собственности на землю могут не выдаваться, а право на землю и другую недвижимость удостоверяется одним и тем же документом — Выдержкой (Витягом) из Госреестра прав.

Упрощенный порядок приватизации земельных участков

Кстати, если у вас уже есть земельный участок, но вы еще не приватизировали его, то знайте, что по закону вы можете сделать это по упрощенной схеме.

Кабмин Украины в 2009 г. принял Порядок бесплатного оформления и выдачи гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки, утвержденный Постановлением от 05.08.2009 г. № 844 (далее — Порядок). В этом документе сказано, что с 2009 года и в последующие годы для граждан устанавливается упрощенная процедура бесплатной приватизации земельных участков.

Действует упрощенный порядок получения государственных актов для земельных участков со следующими целевыми назначениями:

• для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных сооружений,
• ведения личного сельского хозяйства в пределах населенных пунктов,
• ведения садоводства (согласно ст. 121 ЗКУ).

Чтобы получить государственный акт на право собственности на земельный участок, гражданин должен подать сельскому, поселковому, городскому голове по месту нахождения земельного участка следующие документы:

• заявление;
• копию документа, удостоверяющего личность;
• копию документа о присвоении идентификационного номера (ИНН) согласно Госреестру физических лиц-плательщиков налогов;
• копию решения о передаче земельного участка в собственность, принятого органом местного самоуправления или районной госадминистрацией, а также в случае наличия — техническую документацию по землеустройству или проект отвода земельного участка, разработан и утвержден до 15 августа 2009 года

Территориальным органам Госкомзема, районным госадминистрациям, органам местного самоуправления запрещается требовать от граждан любые другие документы, кроме предусмотренных выше (п. 2 Порядка).

Следует заметить, что в соответствии с пунктом 3 Порядка, техническая документация готовитсядля граждан бесплатно, за средства государственного бюджета.

Согласно пункту 11 Порядка, выдача государственного акта на право собственности на земельный участок осуществляется в срок до 30 рабочих дней со дня поступления заявления, по месту расположения земельного участка. При этом финансирование работ и услуг, связанных с подготовкой технической документации, оформлением и выдачей государственных актов на право собственности на земельный участок, осуществляется заказчиком за счет государственного бюджета (п. 14 Порядка).

Нюансы, подводные камни

Право на бесплатную приватизацию может быть использовано гражданином только один раз по каждому из шестиуказанных выше видов использования участков (ч.4 ст. 116 ЗКУ). То есть, если человек получил участок под строительство — больше он не может претендовать на участок под строительство, но на другие виды земельных участков претендовать может.

При этом площадь участка, который приватизировал гражданин, не имеет значения: если гражданин получил 8 «соток» для строительства жилья в городе, он не имеет права требовать от местного совета передать ему еще 2 «сотки» бесплатно. Закон знает только одно исключение: граждане Украины, которые реализовали свое право на бесплатную приватизацию земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в размере менее 2,0 гектара, имеют право на увеличение земельного участка в пределах норм, установленных ст.121 Земельного кодекса Украины для ведения личного сельского хозяйства.

В случае приватизации участка одним из супругов, например, мужчиной, женщина не теряет права на бесплатную приватизацию, но приватизированные ими участки считаются их совместной собственностью.

Указанные выше 6 случаев бесплатной приватизации земли касаются ситуации, когда гражданин использует участокдля удовлетворения своих собственных бытовых нужд. Если же речь идет об осуществлении хозяйственной деятельности, то ЗКУ позволяет также и бесплатную приватизацию земельных участков лесного фонда площадью до 5 га в составе фермерских, сельских и других хозяйств. То есть граждане не имеют права бесплатно приватизировать земли лесного фонда для строительства индивидуального жилья или дачи.

Еще один аспект — Земельным кодексом установлены максимальные размеры земельных участков, которые могут предоставить бесплатно в собственность, большего размера земельный участок бесплатно предоставить не могут. Но меньше эти нормы предоставить могут.

Как проверить землю на «свободность»?

Чтобы проверить землю на наличие или отсутствие владельца, достаточно написать запрос в департамент архитектуры, градостроительства и кадастра и добавить к нему распечатку с GoogleMaps.

В составе департамента есть служба кадастра, которая ведет учет земель, зданий, инженерных сетей и дорог. Им нужно написать запрос: «Рядом со мной есть земельный участок, прошу сообщить мне о том, принадлежит ли она кому-то на праве собственности».

Поднимая и анализируя архивные документы, они дают ответ. Вариантов может быть несколько, начиная с того, что земля полностью свободна и заканчивая тем, что она полностью оформлена.

Если вдруг повезло получить положительный ответ от департамента архитектуры, здесь обещают, что земля очень скоро будет вашей! Остается только подать заявление в горисполком, получить разрешение сессии, департамента архитектуры, земельного кадастра и пожалуйста — стройтесь на здоровье.

Судебная защита

Общая процедура бесплатной приватизации земельного участка достаточно длительная и предполагает ряд согласований. Как показывает практика, самостоятельно получить земельный участок в собственность, реализовав свое конституционное право, простому гражданину нелегко, хоть и возможно. Единственный способ правовой защиты в случае прохождения всей описанной процедуры и получения отказа — обращение в суд, которое тоже далеко не всегда приводит к быстрому и эффективному решению проблемы.

Итого

Итак, что же нужно знать, чтобы иметь возможность бесплатно получить участок земли в нашей стране:

• Каждый гражданин Украины (не зависимо от возраста, статуса, социального положения) может воспользоваться таким правом.
• Возможно получить бесплатно 6 участков земли, но только не более 1-го участка каждого целевого назначения.
• Участок земли можно получить как в городах, поселках, других населенных пунктах, так и за их пределами (в зависимости от целевого назначения).
• Необходимо пройти непростую процедуру бесплатного получения земельных участков, подготовить целую кипу документов.
• Процедура не такая уж бесплатная: нужно заплатить нотариусу (от 600 грн), землеустроительной организации (1-3 тыс. грн), госпошлины и прочие  растраты на оформление документации.
• Земельные ресурсы являются ресурсами ограниченными и не возобновляемыми, то есть рано или поздно земля «закончится».
• Также нужно помнить, что действует это право, пока действует сегодняшняя Конституция Украины и Земельный Кодекс Украины. И не следует исключать возможность неожиданного завершения бесплатной приватизации.

Источник: https://gloss.ua/citynews/93763-Kak-zakonno-i-besplatno-poluchit-uchastok-zemli-u-gosudarstva