Как признать жилье непригодным для проживания
В отдельных ситуациях требуется признание жилья непригодным для проживания в нем людей. При этом дом, в котором расположено такое жилье, признается аварийным и подлежит капитальному ремонту или сносу.
Межведомственная комиссия: определение судьбы жилищных объектов
Решение о признании жилья непригодным принимается специальной межведомственной комиссией. В ее работе принимают участие собственники и наниматели помещений, а также инженеры – проектировщики, способные дать правильную оценку состоянию зданий и зафиксировать степень износа. Кроме того, могут привлекаться сотрудники пожарной, эпидемиологической и иных служб. При вынесении решения права собственности на жилые объекты значения не имеют принципиального значения. Аварийным может быть признано, как частное, так и муниципальное жилье.
Отличительные признаки непригодного жилья
Непригодное жилье имеет следующие отличительные характеристики, которые обозначены в положении правительства от 28.01.2006 за номером 47 в свете последних редакций:
- наличие повреждений и деформаций на несущих и ограждающих конструкциях;
- отсутствие отдельных элементов инженерных коммуникаций (не функционирует водопровод, нет централизованного электричества и т.д.);
- вентиляция интегрирует потоки воздуха кухни и санитарных помещений с комнатами;
- температура воздуха в помещениях составляет ниже 18 градусов в течение продолжительного периода времени;
- влажность воздуха постоянно превышает минимальный порог в размере 60 процентов;
- отсутствие инсоляции в установленном нормативами количестве комнат (для одно-трехкомнатных квартир не менее одной комнаты, для квартир большей площади – не менее двух комнат);
- расположение в подвале или на цокольном этаже;
- отсутствие окон на кухне или в комнатах;
- высокая концентрация токсичных веществ в помещении.
Кроме того отнесение жилых помещений к той или иной категории регламентировано ст. 15 ЖК РФ и ст. 32 ЖК РФ.
Процедура признания жилья в качестве непригодного для проживания
Как признать жилье непригодным для проживания?
Для решения этой проблемы потребуется прохождение нескольких последовательных стадий:
- экспертиза здания, предполагающая всестороннее исследование качества материалов, конструкций и коммуникаций;
- обращение с заявлением в межведомственную комиссию, отвечающую за оценку качества жилья. К заявлению важно приложить планы помещения, технический паспорт, жалобы на непригодные условия для проживания;
- ожидание результата рассмотрения. Комиссия может признать дом аварийным либо пригодным для дальнейшей эксплуатации.
Если жильцов не устраивает результат
При условии признания дома аварийным объектом, происходит автоматическое расторжение договоров найма и прекращение арендных отношений. При наличии проблем, договор может быть расторгнут, после обращения в судебную инстанцию. Через суд можно оспорить и решение комиссии.
Чаще всего такая необходимость возникает в случае, если исполнительный орган пришел к выводу о возможности дальнейшего использования жилых помещений. В течение 5 дней после формирования резолютивной части комиссия сообщает заявителю о сути принятого решения.
Если дом подлежит сносу, копия решения отправляется и в государственную инстанцию, реализующую функцию жилищного надзора.
Особые случаи
Если помещение признается непригодным в результате наличия опасности для человеческой жизни, сроки направления решения сокращаются до одного дня. О высоком уровне опасности свидетельствуют следующие факторы:
- многократное превышение санитарных норм;
- расположение дома на пути схода оползней, образования селевых потоков или лавин;
- нахождение дома в районах, где уровень шума превышает установленные нормативы;
- наличие повреждений , полученных в результате воздействия землетрясений, наводнений и иных природных катаклизмов.
Ветхое жилье признается непригодным в случае, если его состояние нельзя изменить посредством реализации архитектурных и инженерных решений. При этом в целом ряде ситуаций жилье не может быть признано в качестве непригодного для использования:
- при отсутствии системы канализации и горячей воды в малоэтажном доме;
- при отсутствии лифта или мусоропровода в домах, в которых планируется капитальный ремонт или реконструкция.
На практике процесс признания жилья непригодным для эксплуатации часто затягивается в результате размытости правовых норм, кардинальных различий в интересах жильцов многоквартирного дома. Кроме того, положительное рассмотрение вопроса вынуждает местные власти решать проблему обеспечения жилыми помещениями граждан, бывших жильцов малоэтажного или многоквартирного дома, подлежащего сносу.
Предоставление субсидий предусматривается нормами ст. 159 ЖК РФ и прочими специальными нормативно-правовыми актами. Почему прекращают выплачивать субсидии Причины прекращения выплаты субсидий по решению компетент … Субсидии на оплату коммунальных услуг являются привилегией некоторых категорий населения. К получателям преференций относятся: наниматели квартир и комнат, размещающихся на территории государственного и муниципаль … Управление многоквартирным домом является необходимым элементом соблюдения порядка в жилищно-коммунальной сфере и подчиняется определенным правилам. Основные моменты изложены в восьмом разделе жилищного закон … Общее собрание собственников многоквартирного дома представляет собой компетентный орган, который реализует функции управления многоквартирным домом. Основным его функционалом является: рассмотрение вопросов, связ … Жилищный департамент является исполнительным органом государственной власти, деятельность которого направлена на обеспечение надежной и эффективной работы жилищно-коммунального комплекса. Также в его обязанности входит о …
gilkod.ru/article/kvartirnyj_vopros/Kak-priznat-zhile-neprigodnym-dlya-prozhivaniya.html
16.08.2019 — Артем Козаченко
Купила дом по мат.капиталу в 2011году,прошло 8лет,дом обвитшал,крыша может рухнуть.Дом не ремонтировали,т.к.я осталась одна с детьми без средств к существованию.На данный момент дом очень сильно ведёт.Окно в спальне перекошено!Что делать?Куда обращатся?если дом разделён на всех членов семьи по1/5,а с мужем я разведена и его как собственника уже никто даже по алиментам не может найти.И алиментов нет и его нет.А дом разбелён.на детей,меня и бывшего мужа.
29.07.2019 — Григорий Катырев
Здравствуйте! Я от сестры она с Вами контактировала сегодня! Буду конкретной! Есть вопрос! Как решить проблему? Получили в наследство комнату от мамы в старом доме в коммунальной квартире, дом 46 года постройки! Сами проживаем за рубежом, комнату приватизировали и прописаны в ней! Ждём обещанного сноса с 90-х годов! Приезжали в 2017 сами побескоились и оформили комиссию, дом признан аварийным в марте 2017 года.
Жильцы там никто не переживает о сносе, многие не живут и не платят, 2 подъезда а девушке по 4 квартиры в каждом на Карла Либкнехта 18 кВ 4. В марте этого года был пожар, есть акт о пожаре, именно в нашей квартире, но это больше не акт, а донесение из МЧС о выезде на пожар и тушении.
Подали заявку в ЖЭУ 8 о создании комиссии на предмет получения акта о не пригодности жилья! Что бы в дальнейшем на основании этого акта снять коммунальные услуги из за непригодности! Нашли постановление правительства Мурм обл о переселении из ветхого жилья, наш дом в программу до 2025 года не вошёл! Не хочется платить за непригодность! Платежи идут! Слать жильё не возможно! Заглушки на трубах, что бы не тепла вода, после пожара сквозная дыра в подъезд и туалет прогорел в низ до 1 этажа, находится опасно! Жэу отписывается, водоканалу подали заявку с актом о пожаре тоже отписываются и не компетентны в вопросе и не решают его! ТэЭЦ не может отключить якобы квартиру от отопления одну! Берут по полному тарифу оплату! В мае была во всех службах с заявлениями, заявками и жалобами в том числе и на К Маркса в жилищной инспекции! Воз и ныне там! Комната приватизирована! Что делать ??? Продать не тот вариант, нужна прописка в России! Сдать не возможно,жили бичи и тюремщики, и те не платили! Можно ли добиться на основании документа о признании дома аварийным, акта о пожаре и акта о не пригодности продивпния( такого пока нет, но в ЖЭУ яко бы имеется такой) снять квартиру с оплаты или хотя бы нашу комнату! В 2 х остальных соседка живет в другом жильё и у неё задолженность до 100 тысяч вроде! Жилинспекция отписываешься, что бы ЖЭУ 8 ремонтировало или же мы должны подавать в суд на них! Ваше мнение???? Спасибо
Ответ на вопрос дан по телефону.
26.07.2019 — Елизавета Васильева
Здравствуйте! Можно ли признать многоквартирный жилой дом ( 2х этажный, 8 квартир) аварийным, только потому что в нем отсутствую центральное отопление, горячее водоснабжение, система вентиляции. По техническим характеристикам дом вполне в пригодном состоянии. Дом находится в городе Петрозаводск
Ответ на вопрос дан по телефону.
Источник: http://www.gilkod.ru/article/kvartirnyj_vopros/Kak-priznat-zhile-neprigodnym-dlya-prozhivaniya.html
Признание квартиры непригодной для проживания
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Для того, чтобы перевести свое жилье в разряд непригодных, необходимо обратиться с заявлением (приложив пакет документов на недвижимость) в администрацию района о создании специальной комиссии, которая займется оценкой условий конкретного жилья, претендующего на такой статус. Решение может быть обжаловано в судебном порядке. После признания жилья непригодным, собственник имеет право на получение компенсации или другого жилища.
Основные признаки жилья, непригодного для проживания
В нашей стране «квартирный вопрос» стоит достаточно остро, многие люди проживают в аварийных жилых помещениях долгие годы, при этом они имеют право на достойное жилье, которое могут получить, только доказав непригодность своей квартиры для проживания.
Признаки непригодного жилья:
- Значения санитарных и эпидемиологических показателей имеют существенные завышения (вибрации, шум, скопление химических и биологических веществ в воздухе).
- Само строение находится на территории, подверженной сходам снежных лавин, селевым потокам, паводкам, землетрясениям и т.д. Только в том случае, если нельзя препятствовать природным явлениям. Такие дома со временем разрушаются и становятся опасными для проживания людей.
- Слишком близко находятся линии электропередач, при этом они должны создавать на высоте не менее 1,5 м от земли напряженность электрического поля 50 Гц более 1 кВ/м.
- Здание имеет повреждения вследствие различных аварий, пожаров, техногенных катастроф.
- Под окнами квартиры находится автомобильная магистраль, из-за которой завышен уровень шума. Если при этом не представляется возможным снизить его показатель при помощи специальных ограждений.
Вышеописанные факторы отрицательно влияют на психическое и физическое здоровье, проживающих в таком жилье людей, они вызывают различные заболевания от мигрени до раковых болезней. В тоже время нельзя считать жилье непригодным, если отсутствует мусоропровод, централизованное водоснабжение.
Пример
Анисимова Валентина Петровна длительное время проживала в квартире на двадцатом этаже многоквартирного дома, в один из морозных дней, поскользнувшись, она упала и сломала левую ногу. С этого момента могла передвигаться только на костылях, но в доме, где она живет, отсутствовал лифт, и она лишилась возможности выходить на улицу.
Валентина Петровна решила написать заявление в администрацию своего района, в котором просила признать ее жилье непригодным для проживания, так как отсутствует лифт и поэтому она не может спускаться на улицу самостоятельно.
В течение 30 дней из администрации пришел ответ, в котором ей отказали в ходатайстве по созыве межведомственной комиссии, так как отсутствие лифта в многоэтажном доме не является основанием для признания его непригодным для проживания.
Анисимова на время болезни переехала к своей дочери, которая проживает по соседству на первом этаже многоквартирного дома.
Порядок признания квартиры непригодной для проживания
Жилье может быть признано непригодным только специально созданной комиссией, однако, в случае несогласия с ее решением собственник имеет право обраться в суд (обжаловать).
Административный порядок
Для того, чтобы жилье признали непригодным, необходимо обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением, в котором нужно ходатайствовать о создании межведомственной комиссии с целью установления непригодности жилья для дальнейшего проживания.
В течение 30 суток с момента подачи такого ходатайства, администрацией должен быть инициирован сбор комиссии, о чем самого заявителя уведомляют в письменном виде. Если по истечении ответ не получен, то он имеет право пожаловаться на бездействие в прокуратуру района или суд.
По такому заявлению комиссия проводит исследование жилья с целью установления его непригодности для проживания. По результатам выносится одно из следующих решений:
- о необходимости проведения капитального ремонта или иных изменений в конструкции квартиры с целью снижения уровня отрицательных факторов;
- о признании непригодным для последующего проживания в таком жилище людей;
- о том, что дом является аварийным, который необходимо отремонтировать или снести;
- о необходимости дальнейшего исследования квартиры.
Результат по итогам комиссии принимается анием членов, который закрепляется письменно в форме заключения о признании жилья пригодным (непригодным) для проживания, к нему также составляется акт обследования квартиры, обосновывающий выводы.
Заключение оформляется в установленной форме, изготавливается в трех экземплярах, один из которых в течение пяти дней с момента его вынесения отправляется заявителю и собственнику.
Судебный порядок
Данный порядок применяется после того, как межведомственная комиссия приняла какое-либо решение в отношении обследуемого жилья, а именно признала его пригодным. Если собственник не согласен с такими выводами, то он может обратиться в суд для оспаривания в течение трех месяцев с момента его вынесения.
Для того, чтобы обосновать свои доводы заявителю желательно обратиться с просьбой к суду провести строительную судебную экспертизу, с целью подтверждения или опровержения доводов комиссии.
Перед экспертом необходимо поставить следующие вопросы при исследовании жилья:
- дать техническую оценку состояния жилья;
- возможность проведения капитального ремонта и его целесообразность.
В случае, если при проведении этой экспертизы будет установлено, что жилье является непригодным, то решение комиссии будет признано незаконным и отменено.
Для того, чтобы районная администрация могла собрать комиссию по оценке состояния жилья, к заявлению необходимо приложить:
- копии документов на квартиру (дом), которые подтверждают наличие в собственности заявителя;
- план помещения, технический паспорт;
- заключение, по обследованию помещения административно-технической инспекции.
Это перечень основных документов, без них заявление рассматриваться не будет, однако, желательно еще приложить письменные претензии граждан, которые недовольны своими условиями проживаний в этом доме.
Последствия признания для жильцов
Законодательство РФ напрямую не предусматривает последствия, которые следуют после признания жилья непригодным.
Путем анализа различных законодательных актов можно выделить некоторые последствия:
- жилье, которое признано непригодным выкупается органом местной власти или меняется на другое, но не обязательно новое и равноценное по размерам, характеристикам;
- если в квартире проживают несколько семей, то скорее всего, они не получат каждый отдельное жилье;
- для нанимателей и собственников жилья они отличаются, нередки случаи, когда съемщики оказываются в выгодном состоянии, получая право без очереди заключить договор социального найма на новую недвижимость. Хозяин же дома или квартиры имеет право на получение компенсации или другой жилищной площади. При получении нового жилья, как правило не учитываются параметры непригодного, оно должно находится в пределах того же населенного пункта, что и аварийное.
Согласно сложившейся судебной практики, если собственником является инвалид, нуждающийся в медицинском обслуживании в конкретном учреждении, то в случае предоставления жилья в другой части населенного пункта с учета его не снимают по возможности, должно быть, предоставлено жилище как можно ближе к такой организации.
Заключение
Признание квартиры непригодной для проживания осуществляется по определенному порядку. Для этого создается специальная межведомственная комиссия, осуществляющая свою деятельность по следующему алгоритму:
- прием и рассмотрение заявления с пакетом документов;
- установление списка документов, который необходимы для вынесения обоснованного решения;
- установление состава комиссии;
- непосредственная работа по оценке условий;
- вынесение решения и акта по итогам такой деятельности;
- отправление заключения заявителю и собственнику квартиры или дома (одна копия остается в деле).
Предоставление жилья взамен непригодного
На протяжении 10 лет мы проживали совместно с мужем в квартире, которая была признана межведомственной комиссией непригодной для жилья и дом подлежит сносу. В августе 2015 года мы развелись, однако продолжили проживать в одной квартире, так как у нас нет возможности разъехаться. Спустя месяц после развода мне и бывшему мужу предложили однокомнатную квартиру в новостройке взамен нашего аварийного жилья. В связи с тем, что мы расторгли брак и ведем раздельно домашнее хозяйство, я не хочу проживать совместно с бывшим супругом. Имею ли я право на отдельную квартиру?
Ответ
Органы местного самоуправления в случае признания жилья непригодным для проживания могут предоставить взамен другую жилплощадь или компенсировать переселение денежными выплатами. Законодатель не предусмотрел отдельное расселение семей, если они проживают совместно в аварийном жилье. В последствие Вы можете продать полученное жилье и разделить деньги между собой или самостоятельно обменять. Администрация не обязана предоставлять Вам с бывшим супругом раздельную жилплощадь.
Источник: http://kvartirniy-expert.ru/vladenie-i-polzovanie/priznat-neprigodnoj-dlya-prozhivaniya/
