Кадастровый инженер неправильно определил границы земельного участка

В этой статье:

Что делать и куда обращаться если межевание земельного участка было сделано неправильно

В процессе межевания земельного участка нередко собственники наделов сталкиваются с ситуациями, при которых кадастровыми инженерами были допущенные определенные ошибки, какие в итоге привели к тому, что в общегосударственный реестр сведения вносятся неправильно.

Эти ошибки могут приводить к таким последствиям, что по документам надел находится вообще в другом населенном пункте или наложен на совершенно другой участок.

Самые распространенные ошибки

Ошибки межевания, что приводят к указанию неверных данных о земельном участке, в общей массе содержат определенные характерные признаки, по которым их разделяют на отдельные группы.

В зависимости от такой групповой принадлежности может несколько отличаться путь исправления данных и определяться продолжительность такой операции.

Неправильно указанные координаты

Одной из ошибок, которую допускают кадастровые инженеры уже на окончательном этапе составления межевого плана, является внесение неверных данных по определенным ими координатам поворотных точек.

В такой ситуации весь перечень работ проведен правильно и лишь в процессе указания таких координат по определенным причинам данные вносятся ошибочно.

Причиной таких ошибок чаще всего становится человеческий фактор.

Недостаточно тщательный анализ данных

В процессе определения поворотных точек участка и проведения между ними границ инженеры порой упускают определенные моменты, которые очень важны еще на этапе сбора данных кадастра и анализа полученной информации.

Кроме того, иногда специалисты не считают необходимым непосредственно выезжать на участок и проводить замеры в натуре, используя лишь сведения о поворотных точках соседних участков или картографические материалы.

Такие действия в итоге чаще всего приводят к возникновению ошибок в определенных инженером границах.

Еще одной из наиболее частых причин ошибок межевания является неверное определение точных границ участка.

Такая ошибка может быть связана с неточными расчетами, недостаточно тщательной проработкой имеющихся сведений, а также использованием уже устаревшего оборудования, которое при проведении замеров дает ошибочные результаты.

Кроме того, иногда кадастровые инженеры допускают ошибки, проводя межевание только в условной системе координат, совершенно не привязываясь к общероссийской системе, в результате чего полученные данные содержат ошибки.

Кадастровые неточности

Под кадастровыми ошибками понимают те неточности, которые возникли вследствие несоответствия границ, какие отражены в межевом плане участка и тех, что имеются фактически, при этом также может иметь место фактор наложения границ соседних участков или пересечение ими зданий или других объектов недвижимости.

Что делать и куда обращаться, если результаты неправильные

В том случае, если собственником земельного участка или другими лицами, проводившими определенные действия по подготовке документации, было замечено, что имеют место ошибки межевания, необходимо незамедлительно принять меры и знать куда обращаться.

Это связано с тем, что такой факт делает невозможным многие процедуры с участком и несет в себе потенциальные проблемы не только для самого собственника участка, но и для владельцев смежных наделов.

Досудебное разбирательство

Порядок решения проблем, связанных с ошибками в межевании, заключается в первую очередь в соблюдении так называемого досудебного порядка процедуры.

В таких ситуациях владелец участка или другое заинтересованное лицо должно их выполнить, поскольку при обращении уже в суд потребуется доказать факт попытки именно досудебного урегулирования.

Документы

В процессе урегулирования возникшей проблемы ошибок межевания собственник или пользователь участка сталкивается с необходимостью наличия документов, непосредственно дающих право на урегулирование конфликта и возможность доказать, что предоставленные кадастровым инженером данные ошибочны.

Так, потребуются следующие бумаги:

Документы, подтверждающие личность собственника участка;
Правоустанавливающие документы на земельный надел;
Межевой план;
Распоряжение об уточнении границ участка. Для получения такого документа потребуется обратиться в отделение Департамента земельных ресурсов, относящегося непосредственно к тому населенному пункту или району, где расположен участок, при межевании которого были допущены ошибки.

Процедура

Процедура досудебного урегулирования предполагает перечень следующих действий:

Обращение в департамент земельных ресурсов. В результате такого действия собственнику участка или лицу, имеющему право пользования им, предоставляется распоряжение, на основании какого возможен пересмотр полученного ранее межевого плана и составление нового, в котором замеченные ошибки и неточности будут устранены;
Заказ межевого плана. Для этого можно обратиться в отдел межевания государственного БТИ или же в геодезическую организацию. В первом случае составление плана может обойтись несколько дешевле, при использовании второго варианта более вероятно, что процедура пройдет гораздо быстрее;
Обратиться в Кадастровую палату. Такой пункт будет являться завершающим этапом устранения ошибки и он включает в себя подачу заявления о внесении уточненных данных уже на основании нового межевого плана.

Согласно регулирующему законодательству ответ о возможности внесения изменений будет предоставлен в течение 15 дней.

Судебная тяжба

В случае невозможности устранить допущенные ошибки межевания владельцу участка приходится прибегать к инициированию решения возникшей проблемы в суде.

В такой ситуации необходимо понимать, в каких случаях собственно допускается обращаться в суд для исправления ошибок, допущенных при межевании:

Если орган, который осуществляет постановку на кадастровый учет, отказал в таком действии собственнику участка по причине наличия ошибок;
Если орган кадастрового учета принял решение об отказе во внесении изменений в межевой план, содержащий ошибки;
Если имеется в наличии заключение о том, что была выявлена ошибка при межевании самого участка или соседнего надела.

Наложение участков

Одним из последствий ошибок межевания становится наложение границ. Обнаружение такой неточности требует также незамедлительного решения, которое заключается в определении верных сведений о поворотных точках и внесении данных по ним в государственный реестр.

Причины

Наложение границ земельного участка может возникать по следующим причинам:

Технические. Под такими ошибками понимают те, которые возникли в результате опечатки, описки или неумышленной замены каких-либо цифр в обозначении поворотных точек участка, в результате чего по документам границы нескольких наделов оказались пересеченными;
Кадастровые ошибки. Они непосредственно возникают по причине того, что в результате неверно проведенных расчетов, замеров и использовании неисправного оборудования инженером были получены неверные данные.

Решение

В случае обнаружения факта того, что имеет место наложение границ наделов, необходимо обратиться в компетентные органы, поскольку впоследствии внесение поправок будет осложнено из-за необходимости восстановления сведений и определения действительных границ участков, как они проходят в действительности.

При обнаружении такого факта собственник участка должен направить заявление в местное отделение кадастра, в котором потребуется указать все имеющиеся ошибки и основания для внесения изменений в данные.

Принятие положительного решения в большей мере будет вероятно, если аналогичные заявления последуют также и от собственников смежных наделов, с которым, собственно, конкретный участок и пересекается.

В случае же отказа во внесении изменений собственнику надела потребуется обратиться для составления уточненного межевого плана, а после подать исковое заявление в суд и внести данные по наделам уже в принудительном порядке.

Заключение

Итак, в процессе межевания периодически возникают неприятные для собственника ситуации, при которых составленный межевой план содержит ошибки, из-за чего проходящие по документам границы земельного участка являются неправильными.

Своевременное проведение процедуры определения границ и обращение в организацию, специалисты которой выполняют свою работу качественно и без ошибок, поможет избежать таких проблем.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/mezhevanie/oshibki-ustranenie

Неправильное межевание земельного участка: что делать, как исправить

Нередко землевладельцы даже не подозревают о том, что границы их участка выделены с ошибками. Большинство узнаёт о проблеме только после того, как внимательно проанализируют документацию на землю.

Допустить неточность может, как специалист регистрирующего органа, так и кадастровый инженер.

Давайте разберёмся, что делать, если выполнено неправильное межевание земельного участка? Какие ошибки при проведении межевания встречаются чаще всего? В какие госорганы обращаться, чтобы исправить ошибку и каковы дальнейшие действия, если там не смогут помочь?

Распространённые ошибки при межевании

Российское законодательство (218-ФЗ «О гос.

регистрации недвижимости») устанавливает межевание как деятельность специалиста, обладающего необходимым набором знаний, направленную на определение/восстановление границ земельного надела, а также его дальнейшее юридическое оформление.

Ошибка, как видно из определения, зачастую может вкрасться именно в расчёты и замеры кадастрового инженера. Однако не следует забывать о том, что межевые работы производились в разное время, специалистами разного уровня подготовки и при разной нормативной базе.

Неточности в работе межевщиков, приводящие в дальнейшем к внесению неправильных данных в Кадастр, подразделяются по характерным признакам на:

К первому виду, отражающему неточности в подготовительной работе инженера и составлению межевого плана, относятся:

Ошибка в определении верных координат. Может настигнуть межевщика как на этапе определения поворотных точек надела, так и во время занесения данных в межевой план, и далее — сотрудником регистрирующего госоргана — в Кадастр. Причина — пресловутый «человеческий фактор».
Ошибка в анализе собранных данных. Подобные неточности могут произойти из-за нежелания кадастровика выехать непосредственно на место и лично произвести необходимые замеры. Такие специалисты при составлении официальных бумаг отталкиваются от поворотных точек соседних участков, а также на данные карт. Зачастую это приводит к неточному определению линий границ надела.
Ошибочное определение границ. Неверные расчёты и проработка полученных сведений инженером, применение им в работе устаревших или неисправных приборов — причины данной ошибки. Точность определения координат при межевании напрямую зависит от приборов, которыми пользуется инженер.

Ошибки, допущенные при межевании, необходимо исправить.

Ко второму виду, отражающему ошибки при внесении сведений в Кадастр, можно отнести:

Ошибки в написании кадастрового номера надела, размера площади, ФИО собственника, а также иные описки или неточности орфографического характера. Их причина — невнимательность специалиста или технические неполадки.
Ошибка при внесении сведений в Кадастр, характеризующих местоположение надела (его точный адрес).

Этот перечень ошибок инженеров-кадастровиков и иных специалистов неполный и отражает лишь самые частые, но схема для их устранения является общеприменимой.

Наложение участков при межевании

Речь идёт о неверном определении поворотных точек надела, которое приводит к ошибке при установлении линий границ надела. Из-за неё участок на кадастровой карте изменяет свою конфигурацию и может «лечь» на территорию соседних и тогда становится сложно понять, к какому из наделов относится площадь наложения.

Такое наложение может стать следствием:

применения устаревшего/неисправного оборудования;
использования в работе неверных/устаревших кадастровых данных;
неточности при выносе границ в натуре;
неверных расчётов кадастрового инженера.

Неправильное разделение границ

Здесь имеется ввиду неверный вынос границ в натуру либо сдвиг границ одного или нескольких наделов в какую-либо сторону одновременно. Относится к кадастровому виду ошибок. Если на Публичной кадастровой карте (расположенной на сайте Росреестра) владельцем была обнаружена ошибка в границах, то её нужно исправлять.

Последствиями такой ошибки могут быть:

конфликты с владельцами соседних наделов;
трудности в продаже надела;
невозможность законного строительства на такой территории;
сложности с коммунальными службами в плане подведения и обслуживания коммуникаций.

Что делать, если межевание сделали неправильно, как исправить ошибку?

Для начала нужно заказать выписку на земельный надел из ГКН в Росреестре и сверить данные с межевым планом. Если владелец удостоверится в ошибке, то он может вторично обратиться к тому межевщику, который допустил ошибку и потребовать разработать новый межевой план.

Если неправильные данные уже были внесены в ГКН, то владелец надела может восстановить свои права в досудебном, а затем и судебном разбирательстве.

Обращение в суд

Если досудебное разбирательство оказалось неэффективным, то следует воспользоваться судебным механизмом защиты и восстановления прав. Для повышения качества доказательственной базы лучше обратиться к специалистам, знающим нюансы межевания.

Ответчиками могут быть:

сосед;
кадастровый инженер;
Росреестр.

Обычно кадастровая ошибка исправляется корректировкой данных в ГКН на основании судебного решения: здесь имеется ввиду, что спорный надел будет «обрезан» по границе соседнего надела, поставленного на учёт без ошибок. Однако есть ещё один судебный «метод»: земельный надел может быть просто снят с кадастра, т.е. из ГКН удаляются все сведения о нём, но этот вариант применяется нечасто.

Этапы:

Составление искового заявления. Здесь важно правильно указать требования — исправление кадастровой ошибки путём корректировки в ГКН сведений о границах/площадях земельного надела.
Оплата госпошлины;
Подача собранных документов.

В список документов входят:

Документы, удостоверяющие личность;
Документы, свидетельствующие о владении земельным наделом;
Межевой план. Заказывается владельцем надела до обращения в суд у кадастрового инженера/организации. В нём должно содержаться заключение специалиста о наличии кадастровой ошибки, а также описание границ других наделов, подлежащих исправлению для устранения ошибки;
Заключение экспертов кадастрового профиля. Подобная экспертиза сможет дать суду ответы на основные вопросы спора, а также о действительном наличии кадастровой ошибки.

В случае удовлетворения судебным органом иска, Росреестр должен сделать корректировку границ соседних наделов и исправить кадастровую ошибку.

Основные сложности

Для устранения возможных ошибок нужно ходатайствовать в судебном заседании о проведении специализированной экспертизы, ведь и судьям потребуется самая полная информация по делу для того, чтобы вынести правильное и законное решение, иначе апелляций/кассаций не избежать.

Следует отличать иск об исправлении кадастровой ошибки от:

Иска об установлении границ. При удовлетворении первого изменяются лишь сведения в ГКН и иной документации, второго — будут исправлены границы земельного надела на местности (например, перенос забора между наделами и т.п.);
Жалобы на действия Росреестра. Таким способом кадастровую ошибку не устранить.

Наглядный разбор ошибок при межевании:

Исправлять кадастровые ошибки нужно при их обнаружении — это в интересах самих владельцев наделов. С неправильными границами, разумеется, можно жить, но при совершении каких-либо юридически значимых действий с наделом могут возникнуть определённые затруднения, разрешить которые получится только при затрате дополнительного времени и средств.

Что делать, если завышена кадастровая стоимость земельного участка читайте в этой нашей статье.

За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Межевание» по ссылке.

Источник: https://napravah.com/zemlya/mezhevanie/nepravilnoe-chto-delat.html

О типичных ошибках, допускаемых кадастровыми инженерами, письмо фгбу

В целях повышения качества и доступности государственных услуг Росреестра, в том числе по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости, а также обеспечения снижения доли принимаемых органом кадастрового учета решений об отказе (приостановлении) в осуществлении кадастрового учета федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее — Учреждение) проводится систематический анализ решений на предмет выявления оснований, установленных статьями 26, 27 Федерального закона от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре), по которым принимается наибольшее их количество.

По результатам анализа принятых в 2016 году решений о приостановлении осуществления кадастрового учета установлено, что значительный объем таких решений (до 70% по земельным участкам и до 85% по зданиям, сооружениям, помещениям, объектам незавершенного строительства, далее — ОКС) принят по основанию, установленному пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре. Данное основание связано с качеством подготовки кадастровыми инженерами межевых, технических планов, а также актов обследования.

При этом, такой высокий показатель по указанному основанию в дальнейшем приводит к увеличению доли принимаемых решений об отказе в осуществлении кадастрового учета, в связи с истечением срока приостановления и неустранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

В среднем по Российской Федерации за текущий год доля решений об отказе, принятых по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 27 Закона о кадастре, составила 43% по земельным участкам и 46% по ОКС.

Учреждением проведен анализ и обобщение основных ошибок, допускаемых кадастровыми инженерами при подготовке межевых и технических планов, являющихся основаниями принятия решений о приостановлении осуществления кадастрового учета, результаты которого направляем в ваш адрес.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения статьи 30 Закона о кадастре (в редакции Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») в части осуществления саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров контроля за соблюдением кадастровыми инженерами требований Закона о кадастре, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, просим вас довести указанную информацию до кадастровых инженеров, входящих в состав саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры», в целях сокращения ошибок, допускаемых при подготовке межевых и технических планов.

Также просим обратить внимание на особенности порядка повторного представления документов для кадастрового учета в рамках принятого решения о приостановлении кадастрового учета, по результатам исправления ошибок в межевых и технических планах. Так, исправленные документы необходимо представлять к уже имеющемуся заявлению, находящемуся на стадии приостановления кадастрового учета, а не с новым заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости. В противном случае, по истечении установленного законодательством срока приостановления по предыдущему заявлению филиал Учреждения вынужден принимать решение об отказе в кадастровом учете в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 27 Закона о кадастре. Что, в свою очередь, увеличивает долю отрицательных решений.

Принимая во внимание изложенное, просим рекомендовать кадастровым инженерам при подаче в офисы приема филиалов Учреждения и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг доработанных документов на осуществление кадастрового учета, сообщать о реквизитах ранее поданных заявления и документов, находящихся на стадии приостановления осуществления кадастрового учета, а в случае, если доработанные документы направляются посредством портала государственных услуг Росреестра — выбирать услугу «Внесение дополнительных документов на государственный кадастровый учет».

Благодарим за взаимодействие с органом кадастрового учета.

Директор
А.И.Широкорад

Приложение. Основные причины приостановления осуществления кадастрового учета, предусмотренные пунктом 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре)

Приложение

I. В части замечаний к межевому плану (несоответствие Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее — Требования N 412):

Сведения об образуемых земельных участках (адрес, категория земель, вид разрешенного использования) указаны в межевом плане без учета установленных требований (пункты 50, 51, 52 Требований N 412):

— в приложении к межевому плану отсутствует копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного присваивать адреса земельным участкам, при этом в межевом плане указан адрес объекта, а не описание местоположения;

— сведения об адресе земельного участка, указанные в межевом плане, не соответствуют акту органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса земельным участкам, включенному в состав Приложения;

— сведения об адресе (описании местоположения) земельного участка указаны в межевом плане не в соответствии с ФИАС (не структурированы в соответствии с ФИАС);

— вид разрешенного использования либо категория земельного участка, образуемого в результате преобразования, не соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости о виде разрешенного использования либо категории исходного земельного участка, при этом документ, в соответствии с которым сведения о виде разрешенного использования земельных участков внесены в межевой план, в составе приложения отсутствует.

2. В межевом плане отсутствуют либо указаны не все объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, при наличии таких сведений о таких объектах недвижимости в государственном кадастре недвижимости (пункт 37 Требований N 412).

3. При подготовке межевого плана в отношении образуемых земельных участков не использованы документы, предусмотренные законодательством, либо такие документы не отвечают требованиям законодательства (части 6.

1 и 10 статьи 38 Закона о кадастре, пункты 22, 26 Требований N 412):

— в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана не использована утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, указанная схема утверждена неуполномоченным лицом или не утверждена, истек срок утвержденной схемы;

— в состав приложения межевого плана не включен проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или проект межевания территории;

— для подготовки межевого плана использована утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, притом, что образование заявленного для кадастрового учета земельного участка действующим законодательством предусмотрено на основании проекта межевания территории (например, земельные участки под многоквартирными домами).

В разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствует обоснование уточненного местоположения границ земельного участка либо наличия кадастровой ошибки (пункты 66, 67 Требований N 412):

— при исправлении кадастровой ошибки в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствует обоснование наличия кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка, а также предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок;

— в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана не приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка в случае отсутствия в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе сведений о местоположении границ земельного участка либо отличия таких сведений от фактического местоположения границ земельного участка (в том числе, с подтверждением фактического местоположения границ земельных участков на местности 15 и более лет с использованием картографических или иных материалов).

Раздел «Исходные данные» подготовлен с нарушениями требований (пункты 7, 33, 34, 35 Требований N 412):

— не указаны реквизиты документов, на основании которых подготовлен межевой план;

— указаны реквизиты кадастровых выписок на другой объект (кадастрового плана территории на другой кадастровый квартал);

— неверно указаны сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети;

— не указан либо указан неправильный кадастровый номер исходного объекта недвижимости;

— отсутствует информация о состоянии пунктов государственной геодезической сети или опорной межевой сети, картографической основе (в том числе, указано менее трех пунктов ГГС).

Процедура согласования местоположения границ земельных участков в межевом плане оформлена с нарушением требований (пункты 25, 79-84 Требований N 412):

— отсутствует акт согласования местоположения границ земельного участка при уточнении таких сведений;

— акт согласования местоположения границ земельного участка оформлен с нарушением установленных требований (например, отсутствуют реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, не указаны сведения о всех смежных земельных участках);

— в приложении отсутствуют копии документов, подтверждающих полномочия лица, участвующего в согласовании.

Разделы графической части межевого плана оформлены с нарушениями (пункты 68-78 Требований N 412):

— раздел «Схема расположения земельных участков» межевого плана подготовлен без использования картографических материалов;

— в разделе «Схема расположения земельных участков» межевого плана не отображены границы смежных земельных участков, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории;

— отсутствуют необходимые разделы графической части межевого плана (разделы «Схема расположения земельных участков» и «Чертеж земельных участков и их частей» при уточнении границ земельных участков, разделы «Схема геодезических построений», «Абрисы узловых точек границ земельных участков»);

— для оформления графической части не применены специальные условные знаки в соответствии с Приложением к Требованиям, в частности, неверно выбран тип или цвет линии.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/456030134